Описание Храма Святой Троицы в с
Троицкий храм с. Ознобишино Разовые мероприятия Регулярные мероприятия При храме действует воскресная школа для детей...
Как следует из содержания п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение являются только существенные нарушения процессуальных требований КоАП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебной практике к таким нарушениям относят:
Рассмотрение дела субъектом административной юрисдикции при наличии оснований для его отвода или самоотвода;
Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и (или) потерпевшего, не извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела;
Нарушение правила о языке, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении;
Отсутствие в постановлении подписи субъекта административной юрисдикции либо подписание постановления не тем субъектом административной юрисдикции , который в нем указан;
Необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по месту его жительства, а также оставление такого ходатайства без рассмотрения;
Несоблюдение требований ст. 24.4 КоАП об обязательном разрешении ходатайств, заявленных участниками процесса, при рассмотрении дела по существу.
Наряду с перечисленными нарушениями, влекущими безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, следует назвать и такие, которые могут привести к его отмене и возвращению дела на новое рассмотрение. В их числе: нарушение процессуального порядка применения мер обеспечения производства; немотивированный отказ в удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, вызове свидетелей, заявленных при рассмотрении дела в первой инстанции.
Указанные нарушения влияют прежде всего на оценку представленных доказательств с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности. Поэтому исходя из тех последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности их устранения при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также при повторном рассмотрении дела в первой инстанции, судья вправе отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение либо прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено соответствующее постановление (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП).
В то же время такие процессуальные нарушения, как превышение установленного срока рассмотрения дела, порядка проведения судебного заседания, отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении сведений о порядке возмещения судебных издержек, судьбе изъятых вещей, а также различные технические ошибки (например, неверное указание в вводной, мотивировочной или резолютивной частях постановления фамилии правонарушителя, статьи КоАП, подлежащей применению, или наименования специального технического средства), не могут повлиять на конечные выводы суда и не влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Является ли основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении то обстоятельство, что при рассмотрении дела судьей не были разрешены ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности (например, о вызове свидетелей, об истребовании схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки в месте совершения правонарушения?
Несоблюдение требований ст. 24.4 КоАП об обязательном разрешении ходатайств, заявленных участниками процесса, при рассмотрении дела по существу является существенным нарушением процессуальных требований КоАП, так как нарушает право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, гарантированное ст. 25.1 Кодекса.
См., например : Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 05.05.2010 по делу N 4А-595/2010; Постановление Московского городского суда от 29.10.2010 по делу N 4а-2938/10; справку Кемеровского областного суда от 09.03.2011 N 01-07/26-143.
Можно ли отменить не вступившее в законную силу решение судьи районного суда, оставившее в силе постановление должностного лица о назначении административного наказания, и возвратить дело на новое рассмотрение в районный суд, если будет установлено, что судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП (например, жалоба рассмотрена в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом не извещенного о месте и времени рассмотрения дела), а на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек?
Нарушение процессуальных требований КоАП является основанием для отмены решения судьи районного суда, вынесенного по жалобе на постановление должностного лица, если это нарушение существенно ограничило гарантированные КоАП права лица, привлекаемого к административной ответственности, или иных лиц, участвующих в деле, либо иным образом повлияло или могло повлиять на вынесение законного и обоснованного решения по жалобе.
Конкретные проявления таких нарушений слишком многочисленны и многообразны. Однако чаще всего они выражаются в рассмотрении жалобы в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, а также оставлении без рассмотрения ходатайств указанного лица.
При наличии подобных нарушений решение судьи районного суда, которым постановление должностного лица о назначении административного наказания оставлено в силе, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд. При этом не имеет значения тот факт, истек ли на момент рассмотрения жалобы в региональном суде срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку истечение данного срока не препятствует устранению допущенных нарушений при повторном рассмотрении дела в районном суде.
См., например : Постановление Московского городского суда от 25.06.2010 по делу N 4а-1036/10.
Аналогичный подход применяется и на стадии пересмотра вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, поскольку в условиях действующего регулирования полномочия надзорной инстанции в части возвращения дела на новое рассмотрение идентичны полномочиям суда второй инстанции.
Можно ли отменить не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение по жалобе потерпевшего на мягкость наказания в связи с необходимостью применения более строгого наказания, предусмотренного данной нормой, или такая отмена возможна только в связи с необходимостью переквалификации административного правонарушения на другую статью (часть статьи) КоАП?
По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП при наличии жалобы потерпевшего на мягкость назначенного наказания решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение может быть принято как в связи с необходимостью применения более строгого наказания, предусмотренного данной нормой, так и в связи с необходимостью переквалификации административного правонарушения на другую статью (часть статьи) КоАП, если при рассмотрении жалобы она не может быть осуществлена.
Вправе ли судья, рассматривающий жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, отменить постановление о назначении административного наказания и направить дело на новое рассмотрение по основаниям, не указанным в жалобе? Если да, то можно ли при повторном рассмотрении дела назначить указанному лицу более строгое наказание?
Данный вопрос был достаточно актуален для судей. В Обзоре судебной практики за IV квартал 2008 г. Верховный Суд РФ разъяснил, что исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП в их системной взаимосвязи судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, поэтому судья, рассматривающий жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, вправе отменить вынесенное в отношении его постановление о назначении административного наказания и направить дело на новое рассмотрение в случае, если будет установлено, что судом (органом, должностным лицом) были допущены нарушения процессуальных требований КоАП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией статьи (части статьи) КоАП, неправильно применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП либо нарушена подсудность рассмотрения дела.
При этом Верховный Суд РФ подчеркнул, что принцип "невозможности ухудшения положения лица по его же жалобе" не может быть нарушен. Сказанное означает, что при новом рассмотрении дела судья связан ранее примененным административным наказанием и назначить более строгое наказание не вправе.
В качестве примера реализации данной точки зрения в судебной практике приведем следующий пример.
Постановлением мирового судьи Ш. был подвергнут административному наказанию по ч. 4 ст. 12.15 КоАП в виде лишения управления транспортным средством на срок четыре месяца. Решением судьи районного суда данное постановление было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. В результате повторного рассмотрения дела Ш. было назначено административное наказание по ч. 4 ст. 12.15 КоАП в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев. Решением судьи районного суда это постановление было оставлено в силе.
Проверив законность и обоснованность постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, заместитель председателя Московского городского суда указал на то, что по смыслу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП назначение более строгого наказания по сравнению с назначенным ранее возможно только при наличии жалобы потерпевшего на мягкость наказания. Поскольку первое постановление мирового судьи было отменено по жалобе Ш., то назначение более строгого наказания при новом рассмотрении дела противоречит закону. На этом основании состоявшиеся судебные решения по делу были изменены путем снижения размера назначенного Ш. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами с шести до четырех месяцев.
Постановление Московского городского суда от 25.02.2009 по делу N 4а-0262/09.
Можно ли отменить не вступившее в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности и возвратить дело на новое рассмотрение, если прокурором принесен протест на мягкость назначенного наказания?
Исходя из буквального толкования положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость назначенного наказания.
По смыслу данной нормы, определяемому с учетом положений ст. 30.10 КоАП, предусматривающей право прокурора на опротестование не вступивших в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях и порядок его реализации, по протесту прокурора постановление о назначении административного наказания может быть отменено лишь в случаях существенных нарушений процессуальных требований КоАП.
Такое же правило действует и на стадии пересмотра вступивших в законную силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях. Его правомерность подтверждена Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики за III квартал 2005 г.
Вправе ли судья отменить не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и возвратить дело на новое рассмотрение по протесту прокурора в связи с мягкостью назначенного наказания, если потерпевшие по делу отсутствуют (например, по ст. ст. 12.1 - 12.4 КоАП), т.е. в интересах неопределенного круга лиц?
По протесту прокурора постановление о назначении административного наказания может быть отменено в случаях существенных нарушений процессуальных требований КоАП независимо от того, имеется ли по делу потерпевший либо нет. Это особенно важно учесть, поскольку по некоторым делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (например, по ст. ст. 12.1 - 12.4 КоАП) потерпевших в принципе быть не может.
Правомерность такого подхода подтверждена Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики за IV квартал 2007 г.
Правомочен ли судья районного суда, рассматривающий жалобу потерпевшего на мягкость административного наказания, назначенного по ч. 2 ст. 12.24 КоАП, отменить постановление должностного лица и направить дело на новое рассмотрение мировому судье, а не должностному лицу, вынесшему постановление, поскольку наказание в виде лишения права управления транспортным средством вправе назначить только судья?
В части 2 ст. 12.24 КоАП установлено, что нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП во взаимосвязи с ч. 1 ст. 3.8 КоАП особенность предметной подведомственности таких дел состоит в том, что они могут рассматриваться судьями лишь в том случае, если орган или должностное лицо придут к выводу о необходимости назначения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, применение которого относится к исключительной компетенции органов судебной власти , и передадут дело на рассмотрение судье.
Проведенный анализ вышеназванных положений КоАП, оцениваемых в контексте нормы п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса, позволяет сделать вывод о том, что в тех случаях, когда потерпевший подает жалобу на мягкость назначенного наказания в виде штрафа, в связи с чем возникает необходимость применения более строгого административного наказания в виде лишения специального права, районный суд, в который поступила такая жалоба, вправе отменить постановление по делу об административном правонарушении и передать его на новое рассмотрение мировому судье, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3.8 КоАП наказание в виде лишения специального права может быть назначено только судьей.
Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за IV квартал 2008 г., усмотрение должностного лица об отсутствии необходимости в передаче дела мировому судье и о достаточности такого наказания, как административный штраф, при повторном рассмотрении дела может стать непреодолимым препятствием для судебной защиты прав потерпевшего, что недопустимо. Иной подход противоречил бы смыслу правосудия.
Какое решение должен принять судья по итогам рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания, выяснив, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, относящиеся к описанию события административного правонарушения?
Отсутствие в протоколе об административном правонарушении четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме (равно как и наличие в протоколе неоговоренных исправлений, относящихся к описанию события административного правонарушения), противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту и лишают судью, рассматривающего дело об административном правонарушении, возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу.
Согласно ст. 29.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП подобные нарушения, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, обязывают судью при подготовке дела к рассмотрению вынести определение о возвращении протокола должностному лицу, его составившему.
Вместе с тем на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении такая возможность утрачена, так как в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП возвращение протокола об административном правонарушении возможно только при подготовке дела к рассмотрению.
В связи с изложенным, наличие в протоколе об административном правонарушении существенных недостатков, выявленных на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания, влечет признание данного протокола недопустимым доказательством, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Приведем пример .
Заместитель председателя Московского городского суда Дмитриев А.Н., рассмотрев жалобу П. на Постановление мирового судьи судебного участка от 5 октября 2011 года N 338 района Дмитровский г. Москвы и решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка от 5 октября 2011 N 338 района Дмитровский г. Москвы года П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 (четыре) месяца.
Решением судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2011 года Постановление мирового судьи судебного участка от 5 октября 2011 N 338 района Дмитровский г. Москвы года оставлено без изменения, жалоба Р. в защиту П. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе П. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления, копия исправленного протокола ему не направлялась; при рассмотрении дела мировой судья необоснованно отказал в удовлетворении заявленного им ходатайства об отложении судебного заседания.
Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка от 5 октября 2011 года N 338 района Дмитровский г. Москвы и решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2011 года законными и обоснованными.
При рассмотрении дела и жалобы судебными инстанциями установлено, что 7 августа 2011 года в 09 часов 50 минут П., управляя автомашиной марки "..." государственный регистрационный знак..., следовал по... км +... м федеральной автомобильной дороги "...", где в нарушение требований дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и виновность П. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, схемой совершения административного правонарушения, материалами фотофиксации, схемой дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, рапортом сотрудника ГИБДД.
Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Довод П. о том, что в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления, копия исправленного протокола ему не направлялась, уже являлся предметом проверки при рассмотрении судьей районного суда жалобы на постановление мирового судьи и был обоснованно отвергнут по мотивам, изложенным в судебном решении.
Как усматривается из схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки, действие дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ, установленного на... км +... м, распространяется до... км +... м. При этом при рассмотрении дела мировым судьей сам П. не отрицал, что совершил обгон транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен" Приложения N 1 к ПДД РФ. С учетом изложенного, имеющееся в протоколе об административном правонарушении исправление относительно указания места совершения правонарушения не является существенным и на правильность установления фактических обстоятельств дела и вывод судебных инстанций о наличии в действиях П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, не повлияло.
Кроме того, названный довод не ставит под сомнение достоверность и допустимость указанного протокола как доказательства, поскольку внесение соответствующего исправления не повлекло нарушение права П. на защиту, так как сведений о том, что он был лишен возможности знать, в чем обвиняется, в представленных материалах не имеется.
Таким образом, наличие в протоколе об административном правонарушении неоговоренного исправления не повлияло на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов. Протокол об административном правонарушении был исследован судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы, оценка ему дана в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судебными инстанциями обоснованно не выявлено.
Довод П. о том, что при рассмотрении дела мировой судья необоснованно отказал в удовлетворении заявленного им ходатайства об отложении судебного заседания, не может повлечь отмену обжалуемых судебных актов, так как по смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). Требования ст. 24.4 КоАП РФ мировым судьей выполнены, свои выводы об отказе в удовлетворении ходатайства мировой судья мотивировал в определении от 5 октября 2011 года, обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес обоснованное и законное решение, в котором дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы, сомнений которая не вызывает.
Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.
При назначении наказания мировой судья учел данные о личности П., а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.
Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами назначено П. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка от 5 октября 2011 года N 338 района Дмитровский г. Москвы и решение судьи Тимирязевского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении П. оставить без изменения, надзорную жалобу П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Московского городского суда
А.Н. Дмитриев
Постановление Московского городского суда от 15.09.2011 по делу N 4а-1890/11.
Является ли основанием для отмены постановления о назначении административного наказания отказ судьи в удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства?
Согласно ст. 24.4 КоАП в зависимости от конкретных обстоятельств дела судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства. Поэтому если отказ в удовлетворении ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о направлении дела на рассмотрение по месту его жительства мотивирован и обстоятельств, которые могли бы поставить их под сомнение, не имеется, то основания для отмены вынесенного постановления отсутствуют. Однако произвольный отказ в удовлетворении такого ходатайства недопустим и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении ввиду существенного нарушения процессуальных требований КоАП.
Какие требования предъявляются к форме и содержанию решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении? В какой процессуальной форме выносится решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и что оно должно содержать?
Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение. Решение по результатам рассмотрения жалобы должно содержать те же сведения, что и постановление по делу об административном правонарушении.
По своей структуре решение судьи, рассмотревшего жалобу, должно состоять из четырех частей:
1) вводной;
2) описательной;
3) мотивировочной;
4) резолютивной.
Во вводной части решения указываются: дата и место вынесения решения; фамилия, инициалы судьи, его вынесшего; сведения о лице, подавшем жалобу; участники производства, присутствовавшие при рассмотрении жалобы.
В описательной части решения излагается краткое содержание постановления по делу об административном правонарушении, существо жалобы и доводы в ее обоснование, объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы; указываются дополнительные доказательства, представленные во вторую инстанцию.
В мотивировочной части решения судья должен указать основания, по которым он пришел к выводу об отклонении или удовлетворении жалобы, отмене, изменении постановления, оставлении его без изменений или прекращении производства по делу. Выводы судьи в этой части решения должны быть основаны на анализе имеющихся в материалах и дополнительно представленных доказательствах и сопоставления их с постановлением по делу об административном правонарушении.
Здесь же судья обязан изложить свое мнение о правильности юридической квалификации административного правонарушения, соразмерности назначенного административного наказания степени тяжести и общественной вредности административного правонарушения или указать обстоятельства дела, являющиеся основанием для его прекращения, а также сделать ссылки на материальные и процессуальные нормы, на основании которых выносится решение. Оставляя постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, судья должен указать в решении мотивы, по которым отклоняются доводы жалобы.
В резолютивной части решения излагается суть принятого решения, срок и порядок его обжалования.
Известные русские правозащитники и юристы утверждают, что более 80 % россиян незнакомы со своими конституционными правами или знают их лишь частично. В нашей стране привыкли беспрекословно подчиняться существующему законодательству, и немногие граждане решаются оспаривать те или иные обвинения в свой адрес. Это касается и нарушений, не предусматривающих уголовное наказание, но все же обязывающих человека выплатить штраф за административное правонарушение или отдать в пользу государств какое-нибудь имущество и т. д. На самом деле каждый гражданин имеет право на оспаривание подобного постановления. Поэтому если он уверен в своей невиновности и может ее доказать, то вполне можно добиться отмены постановления по делу об административном правонарушении.
Под эту категорию попадают преступления, совершенные физическим или юридическим лицом, для которых наказание не предусмотрено в Уголовном кодексе РФ. Административным правонарушением является противоправное действие или бездействие, повлекшее за собой нарушение законодательством норм, что предусматривает наступление административной ответственности. Такие деяния не наносят серьезного вреда обществу, хотя некоторые нарушения могут быть признаны также и уголовными, все зависит от ситуации.
Для того чтобы действия гражданина или организации было квалифицированы как нарушение, предусматривающее определённую ответственность, необходимо убедиться, что здесь имеют место все составляющие административного правонарушения. Обычно в этот перечень входят четыре элемента:
Применение мер ответственности возможно только при установлении совокупности всех признаков, необходимых для признания действия правонарушением.
Полный список деяний, за которые предусмотрена ответственность подобного рода, представлен в КоАП, где прописан все статьи административных правонарушений. Вот некоторые из них:
Штраф за административное правонарушение является самым распространённым способом наказания. Но существуют и другие виды привлечения к ответственности: лишение какого-либо специального права, например, на вождение автомобиля, предупреждение, закрытие организации или административный арест.
Процедура привлечения правоохранительными органами гражданина к административной ответственности предусматривает следующие действия:
Право вынесения заключения о подтверждения вины того или иного лица принадлежит либо руководителю отдела МВД, или другому должностному лицу, уполномоченному рассматривать подобные вопросы, либо дело передается в суд. Именно на стадии рассмотрения протокола об административном правонарушении, у гражданина больше всего шансов добиться отмены обвинения.
Поэтому необходимо обязательно затребовать у сотрудников копию протокола, явится на заседания и там отстаивать свои права.
Основания для отмены постановления об административном правонарушении - это нарушения процессуального порядка привлечения к ответственности. Требования к составлению протокола и вынесению решения по нему также прописаны в КоАП, ниже будут представлены некоторые основания:
В постановление о назначение административной ответственности, помимо основных сведений о нарушителе, органе, принимающем решение, и перечисления обстоятельств дела обязательно должна быть ссылка на нормативный акт, статью административного правонарушения, в связи с которой выносится решение.
Несоблюдение хотя бы одного из вышеперечисленных требований становится поводом для подачи жалобы на аннулирование постановления об административном взыскании.
Протокол о выявление противоправных действий может быть отправлен на рассмотрение в местный орган МВД или же в суд, в случае если документ был направлен в обе инстанции, решение принимает судья. Право опротестования постановления имеет юридическое или физическое лицо, совершившее правонарушение, оно и является заявителем. Жалобу имеет право подать:
Заявление на отмену по делу об административном нарушении подается в орган МВД вышестоящему должностному лицу или вышестоящий орган управления либо в суд.
Если гражданин не согласен с вынесенным решение о привлечение его к административной ответственности, то он имеет право подать жалобу в вышестоящий орган МВД или же в суд с требованием отменить постановление. Это право прописано в ст. 30 КоАП РФ, решение может быть обжаловано в течение десяти дней после вынесения. Причем в случае если гражданин по каким-то причинам не успел в установленный срок предоставить ходатайство об отмене постановления об административном правонарушении, его право может быть восстановлено по решению судьи. Бывают ситуации, когда по незнанию порядка обжалования гражданин отправляет документы в другую инстанцию, здесь государственные органы обязаны перенаправить заявление в соответствующее ведомство в течение трех дней.
После поступления жалобы в суд или правоохранительный орган сотрудники обязаны рассмотреть ее в ближайшее время, подробно разобраться в обстоятельствах дела. Обычно предварительная проверка включает следующие действия:
Ст. 29.6 КоАП РФ четко диктует сроки рассмотрения поданного заявления, окончательное время будет зависеть от инстанции, куда было направлено ходатайство. Если материалы будут направлены в орган МВД, то законом предусмотрен срок в 15 дней, если в суд, то до 2 месяцев. В зависимости от ситуации, сроки иногда продлеваются, например, могут понадобиться дополнительные экспертизы, опрос свидетелей или др.
При написании заявления об отмене постановления об административном правонарушении необходимо следовать некоторым общим правилам. Законодательством не предусмотрена четкая форма жалобы, и требования к документу были установлены еще в советские времена. Необходимо, чтобы гражданин указал все сведения, относящиеся к рассматриваемому делу и таким образом, чтобы к информации не возникало лишних вопросов:
К жалобе обязательно необходимо приложить копию вынесенного ранее постановления о назначении административного взыскания и иных необходимых документов. В случае несоответствия изложенной информации, или же предоставления ложных сведений, суд может оставить заявление без дальнейшего движения. Согласно законодательству юридические и физические лица за подачу жалобы госпошлиной не облагаются.
Существуют определённые нормативные правила рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, прописанные в КоАП РФ. Само рассмотрение проводится судьей или должностным лицом единолично и предусматривает следующий порядок действий:
Обычно достаточно информации, предоставляемой одной из сторон дела, но в случае участия в процессе прокурора, заслушивается также и его позиция.
Суд по административному правонарушению в соответствии с законодательством обязан проверить все сведения о вынесение решения о назначение ответственности физическому или юридическому лицу. Судья должен быть объективен во время изучения обстоятельств произошедшего, а также по отношению к субъекту нарушения, перед ним стоят следующие задачи:
Решение суд принимает, основываясь на ст. 30 7 КоАП РФ, где прописан порядок и условия всех процессуальных действий по этому вопросу. Как показывает судебная практика, именно внимание к мелочам дела оказывается главным моментом в окончательном заключении об отмене постановления.
Согласно ст. 30 7 КоАП РФ решение может быть вынесено в следующей форме:
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении влечет за собой возврат денежных средств, которые уже заплатил гражданин, возвращение ему специальных прав, объектов собственности, а также возмещение ущерба за неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов. В течение трех дней юридическое или физическое лицо и потерпевший получают копию постановления суда, оно вручается лично или высылается на почтовый адрес.
В случае несогласия с вынесенным судом решением, гражданин имеет право подать протест в надзорные органы. Обжаловать решение имеют право лица, привлеченные к ответственности за данное правонарушение, а также прокуроры разных государственных структур.
Существует следующий порядок подачи жалобы:
К основному тексту протеста в обязательном порядке должны быть приложены копии постановления, копия решения суда по жалобе на постановление, копии документов, удостоверяющие право лица присутствовать на заседании в качестве законного представителя.
В случае отказа надзорных органов аннулировать постановление о наложение административного взыскания, и подтверждения, что все предыдущие решения были законными, повторное принесение протестов по этому делу не допускается.
По законодательству РФ, все несогласные лица имеют право оспорить вынесенное судом решение до вступления в законную силу. Исключением является заочное решение судопроизводства, вступившее в законную силу. Заочное постановление, по определению, представляет судейский выговор, содержащий резолютивную часть решения. Оглашение решения, содержащего мотивирующую часть, происходит через 5 дней после резолютивной. На следующий день судейское постановление вступает в законную силу.
Оспорить вердикт судьи, вступивший в законную силу, возможно. Для обжалования необходимы веские основания. Например, открытие новых фактов, касающихся закрытого делопроизводства подходят, чтобы оспорить приговор.
По законодательным актам России подлежат обжалованию практически все решения судопроизводства первой инстанции, но по гражданским процессам. Если возбужденное дело касается крайней жестокости и ведется на основании статей , то обжалованию оно не подлежит, вне зависимости от места проведения слушания.
Нельзя оспорить вынесенные вердикты Президиума Верховного суда РФ, вступившие в законную силу. Это учреждение — конечная инстанция, решающая вопросы по гражданскому судопроизводству.
Оспорить решение, вступившее в законную силу, имеют право истец и ответчик.
Инструкция, как оспорить , если оно вступило в законную силу:
Решение суда, вступившее в законную силу, может быть оспорено в порядке арбитражного судопроизводства.
Для рассмотрения претензии к вынесенному приговору необходимо узнать, в какую судебную инстанцию разрешено подавать прошение.
В суд какой инстанции обращаться, чтобы вступившее в законную силу?
Апелляционные жалобы подаются на рассмотрение в районный или мировой суды. Выбор инстанции для подачи претензии зависит от того, где было возбуждено и рассматривалось дело. И соответственно, какая инстанция вынесла приговор для исполнения.
На вердикт, вынесенный мировой или районной инстанцией, возможно подать кассационное претензионное письмо. Направляется жалоба на постановление в Судебную Коллегию Верховного суда РФ по уголовным делам.
Вердикт, вступивший в законную силу по гражданским делам, разбирается на основании доводов, представленных участником процесса или прокурором в апелляции. Судебная инстанция вправе проводить дела без участия сторон процесса, но при отсутствии неуважительных причин пропуска заседания. О причинах неявки на слушание требуется сообщать работникам учреждения заранее, предоставить доказательства уважительного характера.
При анализировании апелляции судья вправе:
Условия и порядок анализа претензии осуществляется согласно ГПК России.
Чтобы оспорить постановление, вступившее в законную силу, следует подавать жалобы:
Важно: при подаче апелляции нельзя указывать требования иска, которые ранее были упомянуты и заявлены в зале судебной инстанции. Вновь возникшие доказательства, касающиеся дела, обязательны к изложению в письме. Также указывается весомая причина, по которой возникшие факты ранее не были представлены к рассмотрению.
Успешность дела зависит от верного оформления и составления апелляции. Письмо должно отражать:
После подачи в нужную судебную инстанцию письма, сотрудники органа направляют его копии участникам процесса. Также устанавливается срок, в который участники вправе В случае, когда не поступают возражения, жалоба направляется в суд высшей инстанции на изучение. Процедура рассмотрения закреплена в ГПК РФ.
При предоставлении обжалования на вынесенное постановление важно соблюдать сроки. Подача претензии после истечения срока, судом не принимается во внимание. Исключение — срок оспаривания пропущен по уважительной причине, которая подкреплена доказательствами.
В течение какого срока может быть оспорено решение суда, вступившее в законную силу?
Сроком вступления постановления в силу считается день, когда судья вынес полное решение . От этой даты в течении тридцати дней участвующие стороны (прокурор) вправе подавать апелляцию.
Об отмене постановлений
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийный и подлежащим сносу или реконструкции», руководствуясь Уставом ЗАТО Железногорск,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Отменить постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ЗАТО Железногорск».
2. Отменить постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск «О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ЗАТО Железногорск».
3. Отменить постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск «О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ЗАТО Железногорск».
4. Отменить постановление Главы ЗАТО г. Железногорск от 01.01.2001 №12 «О внесении изменений в постановление Главы ЗАТО Железногорск ».
5. Отменить постановление Главы ЗАТО г. Железногорск «О внесении изменений в постановление Главы ЗАТО Железногорск ».
6. Отменить постановление Главы ЗАТО г. Железногорск «О внесении изменений в постановление Главы ЗАТО Железногорск ».
7. Отменить пункты 1.1, 1.2 постановления Главы ЗАТО г. Железногорск «О внесении изменений в постановление Главы ЗАТО Железногорск ».
8. Управлению делами Администрации ЗАТО г. Железногорск () довести настоящее постановление до сведения населения через газету «Город и горожане».
том числе:
Потолки_____________________________________________________________
Стены_______________________________________________________________
Полы _______________________________________________________________
Оконные блоки_______________________________________________________
Остекление__________________________________________________________
Дверные блоки _______________________________________________________
Умывальник ________________________________________________________
Раковина ___________________________________________________________
Смеситель для ванны_________________________________________________
Радиаторы отопления_________________________________________________
Электропроводка ____________________________________________________
Электророзетки _____________________________________________________
Электровыключатели ________________________________________________
Потолочные патроны ________________________________________________
Настенные патроны __________________________________________________
Электроплита, марка _________________________________________________
Электросчетчик _____________________________________________________
4. Жилое помещение оборудовано: водопроводом , горячим водоснабжением ,
5. Жилой дом оборудован: мусоропроводом, лифтом и т. д. ___________________
сети, телефон.
7. В ЖЭК МП ГЖКУ Пользователем сдано _______________________ ключей.
8. Настоящий акт приема-передачи составлен в трех экземплярах, один из
которых находится у Пользователя, другой в ЖЭК МП ГЖКУ, третий в Отделе муниципального жилищного фонда Управления градостроительства
Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Пользователь _____________________________________________________________
Начальник ЖЭК №____ МП ГЖКУ
М. П.
Техник ЖЭК №_____ МП ГЖКУ
________________________________
Представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск
_________________________________
Приложение
к постановлению Администрации
ЗАТО г. Железногорск
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ВНУТРЕННЕГО ОСМОТРА
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК
1. Жилое помещение расположено по адресу
2. Жилое помещение состоит из_______ комнат, общей площадью ____________
кв. м, жилой площадью __________ кв. м, кухни, ванной комнаты, санитарного
узла, коридора, антресолей, встроенных шкафов, кладовок, балкона, лоджии.
3. Жилое помещение и его оборудование находятся в исправном состоянии, в
том числе:
3.1. Строительные конструкции:
Потолки ___________________________________________________________
Стены _____________________________________________________________
Полы ______________________________________________________________
Оконные блоки _____________________________________________________
Остекление ________________________________________________________
Дверные блоки _____________________________________________________
3.2. Санитарно-техническое оборудование:
Ванна _____________________________________________________________
Унитаз ____________________________________________________________
Умывальник _______________________________________________________
Раковина __________________________________________________________
Кухонный смеситель ________________________________________________
Смеситель для ванны ________________________________________________
Радиаторы отопления ________________________________________________
3.3. Электротехническое оборудование:
Электропроводка __________________________________________________
Электророзетки ____________________________________________________
Электровыключатели _______________________________________________
Потолочные патроны _______________________________________________
Настенные патроны ________________________________________________
Электроплита, марка _______________________________________________
Электросчетчик ___________________________________________________
4. Жилое помещение оборудовано: водопроводом, горячим водоснабжением,
отоплением (центральным, печным, местным), электроосвещением.
5. Жилой дом оборудован: мусоропроводом, лифтом и т. д. _________________
6. В жилом помещении имеются: радиотрансляционные сети, телевизионные
сети, телефон.
7. При осмотре жилого помещения обнаружены следующие видимые недостатки:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
8. Срок устранения видимых недостатков, обнаруженных при осмотре жилого
помещения ________________________________________________
9. Настоящий акт предварительного внутреннего осмотра пользователем
предоставляемого жилого помещения муниципального жилищного фонда ЗАТО г. Железногорск составлен в трех экземплярах, один из которых находится у Пользователя, другой в ЖЭК №___МП ГЖКУ, третий в отделе муниципального жилищного фонда Управления градостроительства Администрации ЗАТО
г. Железногорск.
Пользователь: ____________________________________________________________
Начальник ЖЭК №___ МП ГЖКУ ______________________________ М. П.
Техник ЖЭК №____ МП ГЖКУ ________________________________
В процессе исполнительного производства пристав может выносить постановление по отдельным вопросам.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Если заинтересованное лицо полагает принятие данного документа незаконным, то оно вправе обжаловать его у вышестоящего должностного лица ФССП или в суде.
Для этого нужно подготовить по правилам, утвержденным в законодательстве.
Постановление судебного пристава исполнителя служит основанием для возбуждения отдельного исполнительного производства, то есть данный документ выступает в роли исполнительного листа.
В качестве примера можно выделить следующие акты:
Данный документ должен соответствовать требованиям, которые установлены законодателем.
Так, в нем должна быть обязательно зафиксирована следующая информация:
Следует обратить внимание на то, что данный документ может не соответствовать тем требования, которые применяются к исполнительным актам.
Об это свидетельствует буквальное толкование статьи 13 «Об исполнительном производстве».
Основополагающим нормативно-правовым актом, которым руководствуются судебные приставы признан ФЗ «Об исполнительном производстве».
В данном правовом акте определяются полномочия госслужащих этой службы.
В нем же утверждено право приставов на вынесение постановления, ограничен круг вопросов, по котором может быть оформлен данный документ.
В этом же законодательном акте устанавливается процесс обжалования принятых решений, а также других действий/бездействий приставов (глава 18).
Итак, постановление судебного пристава выносится по различным моментам исполнительного производства. Данный акт обязателен к исполнению.
Лица, которые привлечены к участию в исполнительном производстве, должны соблюдать предписания должностных лиц.
Если же они не согласны с постановлением в силу тех или иных обстоятельств, то имеют право обжаловать данный документ в порядке, утвержденном ФЗ «Об исполнительно производстве».
Выше мы уже указали те условия, которым должно отвечать содержание постановления.
В нормативно-правовых актах уточняется, что документ может быть оформлен в электронном виде:
Сама ФССП разработала требования, которым должен отвечать документ, передаваемый через онлайн-каналы.
Если в акте были выявлены опечатки или арифметические ошибки, то исправления вносятся по указанию лиц, участвующих в деле, или же по личной инициативе автора документа. Редактирование производится после вынесения соответствующего постановления.
В образце постановления судебного пристава-исполнителя должна быть отражена исчерпывающая информация о лице, которое вынесло данный документ, сути вопроса, порядке обжалования и пр.
Полный перечень информация, определён в статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Законодатель допускает возможность для лиц-субъектов исполнительного производства обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя.
В ситуации несогласия с вердиктом должностного лица необходимо подготовить жалобу.
Она может быть представлены старшему судебному приставу или независимому судебному арбитру.
Жалоба на действия или бездействия судебного пристава передается в двух ситуациях:
На сайте ФССП выкладывают образцы жалоб, которыми можно воспользоваться при оформлении собственного документа. Получить бланк можно на месте – в суде или территориальном подразделении ФССП.
Жалоба обязательно оформляется в письменном виде. В данном документе следует отразить следующую информацию:
Жалоба может быть передана представителем. В данной ситуации к ней прикладывается доверенность, подтверждающая полномочия третьего лица.
Для того, чтобы оспорить постановление надо подготовить жалобу. Правила ее оформления были рассмотрены нами выше.
Заявление может рассматриваться вышестоящим должностным лицом ФССП или же в суде. В зависимости от этого будет отличаться сама процедура оспаривания.
Обжалование вышестоящему должностному лицу предусматривает передачу жалобу в соответствии с подчиненностью.
Если заявитель допускает ошибку и представляет заявление лицу, которое не правомочно ее рассматривать, то такое сообщение направляется в 3-дневный срок в соответствующую инстанцию. Человек или организация, представившие такую жалобу, извещаются о совершенных действиях.
По итогам рассмотрения заявления выносится постановление. Должностное лицо может принять один из следующих вердиктов:
Данный документ передается лицам, участвующим в исполнительном производстве. Вердикт по жалобе должен быть реализован в течение 10 дней. Иной срок может быть предусмотрен в самом постановлении.
Обжаловать постановление пристава можно также в суде. Жалобы принимаются судом общей юрисдикции и арбитражным.
Последний выносит решения по заявлению в следующих случаях:
Для рассмотрения дела в суде необходимо подготовить обращение, оформленное по правилам, которые утверждены в ГПК РФ. Заявитель освобождается от уплаты госпошлины.
Жалоба рассматривается в 10-дневный срок по правилам, которые утверждены в ГПК РФ.