Виды международных соглашений. Форма и структура международного договора

В зависимости от объекта различаются следующие виды международных договоров: политические, экономические, административно-правовые, по специальным вопросам. Политические – международные договоры о союзе, взаимопомощи, нейтралитете, разоружении, по территориальным и пограничным вопросам (Вашингтонский договор по Антарктиде 1959 г., Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 г.). Экономические – это торговые договоры, договоры о поставке товаров и оборудования, займах, кредитах (Венская конвенция ООН о международной купле-продаже товаров 1980 г., Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г., Женевская чековая конвенция 1931 г.). Договоры по специальным вопросам – это транспортные конвенции, договоры о правовой помощи, о преследовании и наказании отдельных видов преступлений (Гамбургские правила 1978 г., Конвенция о международной дорожной перевозке грузов 1956 г., Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г.).

Особое значение имеют договоры, кодифицирующие различные отрасли международного права (Венские конвенции о дипломатических 1961 г. и консульских сношениях 1963 г., Венские конвенции о праве международных договоров 1969 и 1986 гг., Женевские конвенции 1949 г., Конвенция по морскому праву 1982 г.). Объекты договоров с участием международных организаций – это договоры по экономическим и специальным вопросам, входящим в компетенцию этих организаций. Тенденция современной практики заключается в расширении круга объектов договоров с участием международных организаций.

Форма международного договора – это средства и способы, при помощи которых согласование воль субъектов международного права приобретает характер явно выраженного соглашения. Понятие формы составляют язык, структура и наименование договора. Язык – это главный элемент, посредством которого воля субъектов международного права получает явное проявление вовне. Двусторонние договоры заключаются на языках обеих сторон; их тексты должны быть юридически равнозначны (аутентичны). Многосторонние договоры заключаются на основных языках мира (прежде всего, на официальных языках ООН – английском, французском, испанском, русском, китайском, арабском).

Структура является элементом формы договора. С точки зрения структуры, договор – это единая система взаимосвязанных норм, которая всегда рассматривается как единое целое. Элементы структуры – преамбула, центральная часть, заключительная часть. Преамбула (введение) указывает цели договора, его формальные аспекты (наименование, стороны, полномочия представителей), реже – содержит конкретные нормы (мирные договоры – о прекращении состояния войны). Центральная часть фиксирует положения по существу регулируемых отношений. Заключительная часть определяет порядок вступления договора в силу, его действия и прекращения. Деление договора – на статьи, главы, части. Широко распространены приложения как четвертая часть договора. Не обязательно наличие одновременно всех элементов структуры.

Наименование договора представляет собой часть его формы. Нет общепризнанной классификации наименований – договор, конвенция, пакт, соглашение, хартия – все эти понятия применительно к международным договорам синонимы. Обмен нотами (письмами) или нотификация – это не только особое наименование, но и упрощенный, своеобразный способ заключения международных договоров. Обладают такой же юридической силой, как и другие международные соглашения. Одинаково законны договоры, заключенные как в письменной, так и в устной форме; они имеют одинаковую юридическую силу. Устные договоры (джентельменские соглашения) встречаются достаточно редко (1946 г. – договоренность между Великобританией, Китаем, СССР, США и Францией о принципе справедливого распределения мест при избрании непостоянных членов СБ ООН; 1961 г. – устная договоренность между Дж. Кеннеди и Н. С. Хрущевым об урегулировании Карибского кризиса).

Международный договор определяется Венской конвенцией о праве международных договоров как "международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования" (имеется в виду практика использования таких наименований, как "договор", "конвенция"," "соглашение" "протокол", "устав" и т. д., при этом учитывается значение термина "договор" как родового понятия для всех нормативных актов в договорной форме).

Аналогичное определение международного договора дано в Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (естественно, с учетом своеобразия сторон в таких договорах).

Венская конвенция о праве международных договоров презюмирует возможность заключения договоров между государствами и другими субъектами международного права или между такими другими субъектами международного права, из чего следует, что сторонами международных договоров могут быть не только государства и международные организации. Тот факт, что эти договоры не входят в сферу применения данной Конвенции, не затрагивает их юридической силы.

Конвенция не исключает возможности заключения международных соглашений "не в письменной форме", т. е. устных (так называемых джентльменских) соглашений, но они, скорее, относятся к былым временам, чем к современности.

Международный договор может, как это и предусмотрено в Конвенции, представлять собой не один, а несколько взаимосвязанных документов. Нередко к основному договору дается дополнение в виде протокола или приложений, которые расцениваются как его составные части.

Известны случаи заключения комплекса договоров, каждый из которых считается самостоятельным источником международного права, но их толкование и реализация предполагают согласованное действие.

Структура международных договоров. Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм. Поэтому он должен рассматриваться как единое целое, в котором все постановления обязательны для сторон. Основными элементами структуры договора являются:

1) преамбула (введение), где указываются цели договора, а так же ряд формальных моментов (название договора и сторон, иногда фамилии уполномоченных, проверка полномочий и другие) и реже многосторонние договоры составляются обычно на наиболее распространенных языках мира: английском, французском, испанском, русском, а заключаемые в рамках ООН - еще и на арабском и китайском языках. Все эти шесть языков являются официальны ми языками ООН.

2) конкретные нормы (например, в мирных договорах - о прекращении состояния войны);

3)центральная часть , которая содержит положения по существу регулируемых отношений;

4)заключительная часть , которая включает положения о порядке вступления в силу, действии и прекращении действия договора.

В настоящее время положения договора обычно делятся на статьи, а иногда на главы (Устав ООН, Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.) и даже части (Всемирная почтовая конвенция). Статьи иногда имеют свои наименования. Это облегчает пользование текстом договора, особенно если он сложен или значителен по объему.

Все более широкое распространение получают приложения . Это как бы пятая часть договора. Однако для придания им силы самого договора нужно специальное указание в договоре. В противном случае такие акты не будут частью самого договора. Например, не был приложением к советскогерманскому Договору о ненападении 1939 г. подписанный одновременно с ним Дополнительный секретный протокол о сферах влияния в Европе.

Наличие всех элементов структуры в каждом договоре необязательно и не влияет на его юридическую силу: договор без преамбулы, без заключительных статей так же обязателен и действителен, как и договор с этими частями.

Виды.

Договоры могут классифицироваться по кругу участников:

Двусторонние

Многосторонние:

Универсальные (общие, в которых участвуют или могут участвовать все субъекты МП);

Договоры с ограниченным числом участников.

Договоры также могут быть:

Закрытыми (к ним, как правило, относятся двусторонние договоры. Участие в таких договорах третьих лиц предполагает согласие их участников);

Открытыми (может участвовать любое гос-во, и такое участие не зависит от согласия сторон договора).

В зависимости от органа гос. власти:

Межгосударственные (от имени государства);

Межправительственные (от имени Правительства);

Межведомственные (в пределах своих полномочий).

От нормативного содержания:

Правообразующие (многократное применение);

Договоры – сделки (рассчитаны на разовое применение)

По объекту регулирования:

Политические: о союзе, ненападении, нейтралитете, сотрудничестве, дружбе, мире и др.

Экономические: об экономической помощи, поставках, строительстве, кредитах, платежах, расчетах и др.

По специальным вопросам: о научном и культурном сотрудничестве, здравоохранении, правовой помощи и др.

Военные: ограничение вооружений и вооруженных сил, размещений войск за границей, поставки военной техники и др.

По форме: письменные и устные, «джентльменские соглашения»

По сроку действия:

бессрочные, определенно-срочные и неопределенно-срочные.

По названию: договор, конвенция, пакт, соглашение, устав, протокол.

Подготовка и принятие текста договора. Полномочия.

Полномочия. Договор заключается представителями государств. Для этой цели им выдаются специальные документы - полномочия, определяющие, на совершение каких действий по заключению договора уполномочено данное лицо. Полномочия выдаются компетентными органами государства в соответствии с национальным законодательством. Определенные должностные лица в силу своего служебного положения и в пределах своей компетенции вправе представлять свое государство и совершать действия по

заключению договора без специальных полномочий.

В Венской конвенции о праве международных договоров приводится перечень таких лиц: а) главы государств; б) главы правительств; в) министры иностранных дел; г) главы дипломатических представительств; -д) представители государств на международных конференциях и в международных организациях.

Если заключается международный договор с участием международной организации, то специальные полномочия для этой цели не требуются лицу, которое в соответствии с правилами организации рассматривается как представляющее эту организацию.

Подготовка текста договора. Текст договора разрабатывается на переговорах (непосредственных или по дипломатическим каналам), на конференциях или в рамках международных организаций.

Переговоры по выработке текста договора ведутся либо непосредственно, либо с использованием дипломатических средств. Государства через уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции по обсуждаемой проблеме (или представляют конкретные проекты договора). Затем на основе их тщательного изучения и оценки они предлагают для согласования возможные изменения, уточнения позиций и соответственно проекта договора. Путем взаимных уступок и компромиссов проект подвергается изменениям до тех пор, пока он не станет приемлемым для всех участников.

Иногда для подготовки договора по сложной проблеме используются и дипломатические каналы, и переговоры на уровне делегаций, и встречи министров иностранных дел, и встречи на высшем уровне.

Принятие текста договора . Для подтверждения того, что текст договора является окончательно согласованным (т. е. изменению не подлежит) и подлинным документам, необходимо соответствующим образом оформленное его принятие (установление аутентичности- подлинный, действительный, верный). Оно может быть предварительным и окончательным.

Предварительное принятие текста договора осуществляется посредством голосования, парафирования, подписания.

Путем голосования, как правило, принимается текст договора, подготовленный на международной конференции или в международной организации. Это решение оформляется актом - резолюцией международной конференции или соответствующего органа международной организации, которая принимается большинством голосов (простым или двумя третями в зависимости от правил, одобренных на конференции или в организации).

Парафирование - это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы договора в знак согласия с текстом. Такая форма предварительного принятия текста договора применяется в отношении двусторонних договоров или договоров с небольшим числом участников (например, были парафированы Договор между СССР и ФРГ о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве, некоторые соглашения стран СНГ и др.). Парафированный договор подлежит окончательному принятию.

Подписание ad referendum - условное, предварительное, требующее подтверждения компетентного органа государства.

Форма окончательного принятия текста договора - подписание . Оно порождает определенные юридические последствия: а) дает право подписавшему государству выразить согласие на обязательность договора; б) обязывает подписавшее государство не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу.

Международный договор - это самая распространенная и типичная форма для регулирования межсубъектных отношений и может регулировать широкий круг отношений между сторонами. В данной статье рассмотрим понятие и виды международных договоров.

Что понимают под международным договором?

Соглашение, заключаемое субъектами международного права, называется международным договором.

Субъектами в данном случае являются страны, международные организации и борющиеся за независимость народы.

Международный договор призывает субъектов к установлению, исполнению, изменению или прекращению существующих прав и обязанностей, которые называются объектом договора. К объекту предъявляется только два требования:

• он должен соответствовать закону;
• он должен быть выполняемым.

Объект может носить материальный и нематериальный характер, относиться как к внутренним, так и внешним делам государства. Но если объект является компетенцией внутренних органов страны, то международный договор по нему составляться не будет.

Цель договора - это то, чего хотят достичь субъекты международного договора.

Все виды международного договора (акт) и другие сопроводительные документы заключаются в добровольном порядке и соответствуют принципам равноправия и невмешательства. Если договор был заключён с применением силы или угрозы, то он теряет свою силу.

Что включает структура договора?

Все виды рассматриваемых договоров состоят из 3 основных частей:

• преамбулы с указанием цели заключения договора;
• основной части, состоящей из статей с группированием на разделы;
• заключительной части с положениями о вступлении в силу и прекращении договора с указанием языка, на котором договор составлен.

В некоторых договорах могут быть приложения. Но они не имеют юридической силы без специального указания в документе или самом приложении.

Какие договоры существуют в международном праве?

Основными видами международных договоров являются те, которые зависят от:

• количества субъектов (двусторонние и многосторонние);
• типа (открытые и закрытые);
• времени заключения (срочные, бессрочные, краткосрочные и долгосрочные);
• формы (устные и письменные);
• объекта договора.

Многосторонние или полисубъектные делятся на общие и ограниченные (универсальные и партикулярные). Универсальные договоры могут подписывать все участники международного права. В партикулярных число субъектов строго ограничено.

Открытые договоры может подписать любой участник международного права.

Закрытые договоры - двусторонние, и участие третьих лиц возможно только с разрешения его субъектов.

Основные виды международного договора по объекту - это соглашения по экономические и политические.

Соглашения заключаются для регулирования вопросов по науке, технике, культуре, образованию.

Главная функция политических договоров - регулировать отношения между странами по поддержке мира, безопасности, что включает оказание помощи, решение территориальных вопросов или поддержку нейтралитета.

Экономические договоры заключаются для регулирования торгово-экономических отношений.

Какие есть в РФ?

Понятие и виды РФ описаны в Конституции. К ним относятся соглашения, заключённые от имени:

• Российской Федерации;
• Правительства РФ;
• федеральных органов исполнительной власти.
• Генеральной прокуратуры;
• высших федеральных судов.

Субъекты не обладают достаточными компетенциями по заключению международных договоров. Вместо них с предварительным согласованием эту функцию выполняет федеральный центр РФ. Это означает, что все права и обязанности по договорам переходят к ней.

Как проходит процедура заключения договоров в РФ?

Процедура проходит ряд важных этапов:

• Подготовительный, на котором проект договора согласовывается органами государственной власти, заинтересованными в его заключении. На данным этапе проект должен включать основные положения, целесообразность его заключения, иметь оценку возможных последствий и соответствовать законодательству РФ. Если для заключаемого договора установлены другие правила, то их согласовывают с Министерством юстиции, которое даёт заключения о соответствии договора законодательству РФ.
• Согласование с Президентом или Правительством РФ, которые рассматривают проект и в течение месяца дают ответ.
• Заключение договора - завершающий этап, на который назначают одно или более лиц для представления РФ на переговорах, принятия текста и его подписания. Эти лица получают соответствующие полномочия. Без получения полномочий эти права имеют Президент, Председатель Правительства, и главы других федеральных органов исполнительной власти. Главам диппредставительств в других странах и международных организациях требуются полномочия при подписании.

Толкование международных договоров

Все виды международных договоров должны иметь правильное толкование. Под последним понимается установление точного содержания и смысла договора. Различают следующие виды толкования международных договоров:

• официальное;
• неофициальное;
• внутригосударственное.

Официальное толкование подразумевает обязательную процедуру разъяснения положений договора уполномоченными на то органами (государственные органы, общественные лица, общественная организация). Оно закрепляется в специальных актах, является обязательным для субъектов договора и имеет правовые последствия.

Под неофициальным толкованием понимают разъяснение положений договора неуполномоченными органами (научные и учебные учреждения и практические работники, такие как адвокаты и ученые). Неофициальное толкование также закрепляется в актах, но не имеет такой юридической силы как официальное и поэтому не может привести к правовым последствиям.

Под внутригосударственным толкованием понимают разъяснение положений договора уполномоченными органами одной из стран, заключивших договор, и поэтому оно обязательно только для одной стороны.

В свою очередь, все могут быть систематическими и историческими.

Под систематическим видом понимают сравнение договора с другими аналогичными договорами и их положениями.

Под историческим толкованием понимают тот вид, который требует исследования исторической обстановки, подготовительных материалов и дипломатической переписки, так как договор заключался давно и его разъяснение вызывает трудности.

Толкование должно соответствовать принципам добросовестности, единства, эффективности, и в нем должно быть использовано большое количество разноязычных текстов.

Каков порядок заключения и выполнения договоров?

Все виды договоров в международном праве после подписания обычно подлежат ратификации и принятию.

В зависимости от положений, договор может вступить в силу:

• после подписания;
• после обмена сторонами грамотами о ратификации;
• после передачи грамот в депозитарий для хранения.

В некоторых странах договор обладает силой закона после его обнародования. Поэтому все виды международных договоров публикуются в официальных изданиях правительства страны, различной периодической литературе и научных сборниках.

Кроме этого, они могут быть зарегистрированы в и других международных организациях. Зарегистрированные в Секретариате договоры позже публикуются в специальных сборниках.

В каких случаях договор прекращает действие?

В юридической литературе различают прекращение договора и приостановление его действия.

Под прекращением понимают утрату международным договором юридической силы после наступления даты, указанной в нем.

Под приостановлением понимают прекращение юридической силы на некоторое время.

Вышеуказанные виды международных договоров могут стать недействительными согласно внешним и внутренним основаниям.

К внутренним основаниям относятся:

• истечение срока;
• выполнение обязательств субъектами;
• пересмотр некоторых положений договора;
• наступление событий и условий, предусмотренных в договоре.

К внешним основаниям относятся:

• взаимное желание сторон;
• аннулирование;
• нарушение положений договора одним или несколькими субъектами;
• возникновение новой нормы в международном праве;
• прекращение существования одного или нескольких субъектов договора.
• Возникновение форс-мажора или коренное изменение условий, при которых был заключён договор.

Кто разрабатывает типовые договоры?

Типовой договор разрабатывается специалистами. Но издатели юридической литературы предлагают широкий выбор образцов типовых договоров самой разной направленности. В частности, наиболее востребованными являются следующие виды:

• договор международной купли-продажи;
• договор коммерческого представительства;
• дистрибьюторский договор;
• франчайзинговый договор;
• договор для сделки на строительство;
• договор передачи технологий;
• договор о лицензировании брендов;
• договор для слияний и поглощений.

Все виды международных торговых договоров имеют большое значение не только для развития международного права, но и для улучшения политических и экономических отношений между странами.

Форма договоров . Она выбирается по усмотрению сторон - государств и других субъектов международного права. Международное право не предписывает обязательной формы договора, и она не оказывает влияния на действие договора. Существуют две основные формы: письменная и устная. Доминирующей в международной практике стала письменная форма. Международный договор Российской Федерации означает международное соглашение, заключенное с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме. Соглашение, не зафиксированное ни в каких документах, принято называть джентльменским соглашением.

Международный договор является родовым понятием, т. е. охватывает все международные соглашения. В практике встречаются различные наименования договоров: договор, конвенция, соглашение, пакт и т. д.

Встречается и такая форма международного договора, как обмен нотами и памятными записками.

Распространенной формой политических договоров являются заявления и коммюнике глав государств и правительств, а также итоговые документы международных совещаний на высшем уровне (например, совместное Советско-американское заявление от 21 ноября 1985 г.).

Структура договоров. Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые вес вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон. Договор, как правило, состоит из трех основных частей: преамбулы (указывает мотивы заключения договора и его цели), содержания договора (статьи договора, определяющие предмет договора, права и обязанности сторон) и заключительной части (постановления о порядке вступления договора в силу, сроке действия и его прекращения). Иногда имеется четвертая, дополнительная часть договора - приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора), обладающие, как правило, силой постановлений основной части договора.

Язык договора . Международное право не содержит предписаний об общеобязательном языке договоров. Текст двустороннего договора чаще всего составляется на языках обеих договаривающихся сторон. Оба языковых варианта признаются при этом аутентичными, т. с. Имеющими одинаковую силу, равноподлинными.

Многосторонние договоры могут быть составлены на одном языке, на официальных языках ООН или на всех языках государств-участников.

Непосредственно с языком международных договоров связан вопрос о правилах альтерната (чередования). Главное правило альтерната заключается в том, чтобы при любом перечислении в тексте договора договаривающихся государств, их представителей, языков, столиц и т.п. на первом месте всегда стояли государство, фамилия представителя, язык того из участников, кому принадлежит данный экземпляр договора, включающий тексты на языках обоих участников. Применение правила альтерната подчеркивает равенство договаривающихся сторон. При подписании многостороннего договора подписи уполномоченных лиц ставятся одна под другой в порядке русского, английского, французского или иного алфавита по договоренности сторон.

36.Стадии заключения международных договоров.(М.Д.) Заключение М.Д. государствами представляет собой осуществление гос-го суверенитета и относится к числу основных прав государств.Заключение М.Д. - это сложный процесс, состоящий из ряда последовательных стадий. Юр-я сущность этого процесса состоит в практическом становлении договорной нормы М.П., формировании соглашения между государствами. Венская конвенция 1969г.,не дает полного определения термина «заключение» М.Д., но включает в это понятие целый ряд конкретных стадий и юр-х действий:составление и принятие текста договора, установление аутентичности текста,подписание договора, ратификация и др.способы выражения согласия на обязательность договора,(утверждение, принятие,присоединение,обмен документами,образующими договор. К стадиям заключения относятся обмен или депонирование ратификационных грамот. Некоторые юристы к заключению относят и вступление договора в силу.В доктрине международного права нет единого мнения о стадиях заключения договоров.Например, И.И.Лукашук полагает, что Венские конвенции о праве договоров определили три стадии заключения договоров:1 ст. - принятие текста2 ст.- установление аутентичности текста3 ст. - согласие на обязательность договора.Другие ученные,практически дробят эти стадии на большее количество, выделяя уже 11 стадий:- назначение уполномоченных для ведения переговоров;- согласование текста договора;- обсуждение и принятие текста договора;- аутентификация (парафирование) договора;- подписание договора;- заявление оговорок;- ратификация договора;- обмен и депонирование ратификационных грамот;- промульгация (опубликование) договора; 1.Подготовка и принятие текста договора . 3 основные формы подготовки согласованного текста международного договора:а) обычные дипломатические каналы (при подготовке двусторонних, реже многосторонних, договоров);б) международные конференции;в) международные организации (при подготовке многосторонних договоров).Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через обычные дипломатические каналы, на международных конференциях и в международных организациях. Путем дипломатических переговоров подготавливаются,тексты двусторонних договоров. В международных организациях проекты текстов договоров разрабатываются их главными органами либо специально созданными для этих целей вспомогательными органами. Принятием текста договора заканчиваются, переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Согласно п.1 ст. 9 Венской конвенции 1969г. «текст договора принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении». Формами принятия текста договора могут быть подписание или парафирование. На международных конференция текст договора принимается в соответствии с их правилами процедуры. Это предусмотрено в п.2 ст. 9 Венской конвенции 1969г., «путем голосования за него двух третей присутствующих и участвующих в голосовании представителей гос-в». Международная практика выработала новую форму принятия текста договора на международных конференциях и в международных организациях - принятие текста договора без согласования, путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Такая форма принятия текста договора получила название консенсуса.Консенсус предполагает принятие решений всеми гос-и на основе добровольных компромиссов, уважение суверенитета друг друга, равенства и взаимного признания интересов сторон, исключая диктат, давление или принятие решений механическим большинством голосов на конференции. 2.Установление аутентичности текста договора. Аутентичность текста договора означает, что данный текст является подлинным и достоверным.Как указывается в ст. 10 Венской конвенции 1969г., «текст договора становится аутентичным и окончательным» путем процедуры, о которой условились участвующие в переговорах государства, либо путем подписания, парафирования самого текста договора или заключительного акта конференции, содержащего этот текст. В настоящее время принимаются следующие формы установления аутентичности текста международных договоров:- парафирование;- включение текста договора в заключительный акт международной конференции, на которой он был принят;- включение текста договора в резолюцию международной организации;- др.согласованная процедура.Подписание (условное подписание) означает,что такое подписание нуждается в последующем подтверждении соответствующем государством или соответствующей международной организацией. При парафировании представители гос-ва подписывают начальными буквами своего имени и фамилии (инициалами) первую либо последнюю страницу текста договора. В некоторых случаях парафируется каждая станица текста договора. После парафирования текст не может быть изменен даже по соглашению между уполномоченными.3.Способы выражения согласия на обязательность договора. Последней стадией заключения договора является выражение согласия гос-в и других субъектов М.П.на обязательность договора. Ст.11 Венской конвенции установ. следующие способы выражения согласия на обязательность договора: подписание договора, обмен документами, образующими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему или др. любой способ, о котором установились стороны.Наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание.Следующим способом выражения согласия на обязательность договора является ратификация.В соотв. с Венскими конвенциями ратификация - это международный акт.Ратификация материально воплощается в 2х аспектах:- международном - путем принятия ратификационной грамоты;- внутригосударственном - путем принятия национального нормативного акта (закона, указа).По соглашению сторон международный договор ратифицируется либо со всеми приложениями, либо без них, о чем указывается в ратификационной грамоте.Структура ратификационной грамоты состоит из трех частей:- вводной части - в ней указывается дата ратификации, ее место, орган, осуществляющий ратификацию, составители грамоты;- основной части - в ней содержится полный текст международного договора;- заключительной части, которая собственно и содержит обязательство неуклонно, в полном объеме, честно и добросовестно выполнять условия договора. Вступление договора в силу зависит от нескольких обстоятельств. МД, не подлежащий ратификации, вступает в силу сразу же после его подписания. При заключении двусторонних договоров, подлежащих ратификации, - итогом такого действия является подготовка ратификационной грамоты, которую подписывает глава парламента за скрепкой (подписью) министра иностранных дел - договор вступает в силу после обмена контрагентами ратификационными грамотами. При ратификации многостороннего международного договора ратификационные грамоты сдаются на хранение депозитарию.Регистрация и опубликование договоров. МД подлежит регистрации и опубликованию. Он направляется в Секретариат ООН, который осуществляет международную регистрацию договоров. Секретариат ООН организует публикацию зарегистрированных договоров. Не опубликованные международные договор не признаются органами международного правосудия, прежде всего Международным судом ООН, и ссылаться на них стороны в споре не вправе.

37.Способы выражения согласия на обязательность договоров. Последней стадией заключения договора является выражение согласия государств и др. субъектов МП на обязательность договора.Ст.11 Венской конвенций установила следующие способы выражения согласия на обязательность договора:подписание договора,обмен документами, образующими договор, ратификация договора,его принятие, утверждение, присоединение к нему или любой др.способ, о котором условились стороны. Распространенным способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание.Международная практика выработала определенные правила подписания договоров. Подписи представителей гос-в под двусторонним договором располагаются друг против друга или одна под другой В текстах на обоих языках первое место (левое или верхнее) занимает подпись представителя того гос-ва, у которого будет храниться данный экземпляр договора. В названии договора на первом месте также ставится наименование гос-а, у которого будет храниться данный экземпляр подлинника договора. В текстах договора на языках, текст которых пишется справа налево, первым местом считается подпись на правой стороне.Такое чередование именуется альтернатом.Под многосторонним договором подписи представителей гов располагаются одна под другой в алфавитном порядке названий гос-в на том языке, о котором договорились участники. При этом очередность подписания представителями государств может начинаться не с первого места, а с любого др., определенного жребием.Следующим способом выражения согласия на обязательность договора является ратификация. В соответствии с Венскими конвенциями ратификация - это международный акт.Ратификация одновременно является институтом внутреннего права гос-в, поскольку только внутреннее право определяет, какие органы гос-в уполномочены ратифицировать договоры. Такими органами являются обычно главы государств и парламенты. Как международный акт ратификация означает, в сущности, ту процедуру, которую международное право признает необходимой для того, чтобы договоры стали обязательными. Это предполагает обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров.К ратификации приравнивается акт официального подтверждения, который осуществляется международной организацией в целях выражения согласия на обязательность договора.Ратификация требуется,когда она предусмотрена самим договором либо когда представитель государства подписал договор под условием ратификации. Законодательство многих государств устанавливает, какие договоры подлежат обязательной ратификации.Все сказанное относится также к актам принятия и утверждения.Принятие и утверждение - это акты, которые совершаются, как правило, иными органами государств, чем главы государств и парламенты.Согласие на обязательность договора может быть выражено путем обмена документами, например нотами или письмами идентичного содержания. Согласие на обязательность договора может быть выражено путем присоединения к договору. Присоединение обычно осуществляется к уже вступившему в силу договору. Присоединиться может как государство, которое не принимало участия в подготовке текста договора и его принятии, так и государство, которое даже подписало договор, но не выразило своего согласия на обязательность до его вступления в силу. Присоединение может осуществляться,путем ратификации, принятия,утверждения или подписания протокола о присоединении.Ратификация, принятие, утверждение и присоединение как международные акты означают необходимость обмена соответствующими документами, их депонирования или уведомления о принятии таких актов. При этом ратификация оформляется в виде ратификационной грамоты, а принятие, утверждение и присоединение - в виде нот, писем и др. документов.

38. Оговорка к международному договору. Венские конвенции определяют оговорку как одностороннее заявление,сделанное государством или международной организацией в любой формулировке и под любым наименованием при подписании, ратификации, акте официального подтверждения, принятии, утверждении или присоединении, посредством которого названные субъекты желают исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству или данной организации. Однако Венские конвенции ограничивают право делать оговорки. Так, государство или другой субъект не имеет права делать оговорку, если она запрещена самим договором, несовместима с объектом и целями договора либо не входит в число разрешенных договором.Если допустимость оговорки к той или иной статье прямо предусмотрена в самом договоре, она не требует какого-либо специального принятия договаривающимися сторонами. В отношении других случаев Венские конвенции устанавливают двенадцатимесячный срок для возражений против оговорок. Если такого возражения не было высказано,то оговорка считается принятой.Юридические последствия оговорки и принятия ее другим участником заключаются в том, что оговорка изменяет для сделавшего оговорку участника в его отношениях с этим другим участником положения договора, к которым относится оговорка. Если какой-либо участник возражает против оговорки другого участника, то договор действует между ними, за исключением тех положений договора, к которым сделана оговорка. Участник, возражающий против оговорки, имеет право заявить, что договор в целом не будет действовать между ним и участником, который сделал оговорку.Оговорки, возражения или согласие с оговорками должны быть сделаны в письменной форме и доведены до сведения договаривающихся сторон. Согласие с оговоркой может быть и молчаливым. Если оговорка была сделана при подписании договора, который подлежал ратификации, акту официального подтверждения, принятию или подтверждению, то она должна быть подтверждена участником при выражении согласия на обязательность для него договора.Участник, сделавший оговорку, имеет право снять ее в любое время. В этом случае согласия участников, признавших оговорку, не требуется. Возражение против оговорки также может быть снято в любое время. Снятие оговорки и возражения против нее должны быть оформлены в письменном виде.Государства при подписании, ратификации, принятии, утверждении или присоединении к договору иногда делают заявления, раскрывающие их позиции по некоторым положениям договора. Такие заявления являются односторонними актами, которые не следует смешивать с оговорками, поскольку они не направлены на изменения договорных положений и юридических последствий не имеют.

39.Срок,действительность и сфера действия международного договора. Юр. последствия для участников МД наступают только после его вступления в силу.По положениям ВК о праве МД 69 г. порядок и дата вступления договора силу определяется в его тексте или согласовывается договаривющимися сторонами в ходе переговоров.МД вступают в силу либо с даты подписания либо с момента обмена ратификационными грамотами, либо момента сдачи определенного числа ратификационных грамот депозитарию. Иногда в договоре определена процедура вступления его в силу через определенный срок после сдачи на xpанение депозитарию необходимого числа ратификационных грамот.Сроки: 1. срочные 2.бессрочные(срок договора не указан/прямо указано,что дог-р бессрочный).3.неопределенно срочные(на опред.срок,двусторонний, действюдо тех пор, пока стороны не заявят о его прекращении).Возможна пролонгация т.е.продление дог-а по взаимному согласию сторон,до истечения срока дог-а.По определенным причинам прекращенный МД м.б. возобновлен заинтересованными гос-и. Эта процедура называется восстановлением или реновацией МД.МД распространяются на все территории, находящиеся под суверенитетом государств-участников,если иное не предусмотрено в самом дог-е. Некоторые многосторонние договоры распространяются на международные территории общего пользования.В МП действует презумпция действительности МД. Действительным является МД, который заключен в соотв. с нормами МП в котором воплощено истинное соглашение субъектов международного права не противоречащее основным принципам МП.Недействительность МД в зависимости от степени его несоответствия нормам МП м.б. 2х видов: абсолютная и относительная. Относительная недействительность МД означает его оспоримость одной из сторон.(заключается в результате ошибки, обмана, подкупа представителя государства, нарушением полномочий или конституционных положений при его заключении. Право на оспаривание появляется у гос-ва в том случае, если нарушение определенных положений внутреннего законодательства, регулирующих процедуру заключения международных договоров, было существенным и явным. Если же договор заключен международной организацией с нарушением ее уставных положений о порядке заключения международных соглашений, то такой договор должен признаваться ничтожным, поскольку международные организации не имеют права заключать международные договоры вопреки правилам, предусмотренным в их уставных документах (нарушение основных принципов МП,м.б.расторгнут в одностороннем порядке).Толкование. Для эффективного применения норм МД необходимо правильно понимать его содержание. Толкование -выяснение действительного смысла и содержания МД.Принципами толкования международных договоров являются прежде всего добросовестность и придание терминам договора обычного значения. Специальное значение термину может придаваться в том случае, если участники договора имели такое намерение. Для толкования контекст договора должен охватывать его текст, включая преамбулу и приложения, а также любое соглашение, относящееся к договору. Во внимание также должен браться любой документ, составленный одним или несколькими участниками в связи с заключением договора. Если имело место любое последующее соглашение между участниками относительно толкования договора или его применения, то оно должно учитываться при толковании международного договора. При этом учитывается и последующая практика применения договора, устанавливающая соглашение участников относительно его толкования.Виды: аутентическое(толкуется самими участниками договора) и международное(различными международными органами).Способы: -грамматическое(лингвистческое)-историческое-логическое(одни статьи на основе других)-систематическое(в заимосвязи с др.дог-и).

40. Способы прекращения международных договоров. Приостановление т.е. временное прекращение действия договора, прекращение утрата договором юридической силы. Условия прекращения договора могут быть закреплены в самом договоре. Венская конвенция о праве МД. Все способы можно разделить на 2 группы. способы прекращения : (конвенция 1969 г. О международных договорах. Волевые, в основе лежит волеизъявление государств (субъективные способы) v Отмена v Аннулированиеv Новация (не путать с реновацией) Автоматически, т.е. когда субъекты права хотели бы продлить действие договора, но есть препятствия(объективные способы)v Исполнение (цель достигнута, чаще всего оформляется протоколом))v Истечение срока (нет желания пролонгировать договор прекращается)v Наступление отменительного условияv Прекращение существования субъекта МПv Прекращение существование объекта договораv Появление нового принципа) или новой императивной нормы МП), противоречащего цели договора.v Войнаv Коренное изменение обстоятельствОтмена - Утрата договором юр.силы по взаимному согласию. Чаще всего к двусторонним договорам.Например, 1955г организация варшавского договора. Военная организация. В связи с тем что к концу 90 годов во многих государств произошла замена политического строя, представители государств собрались и приняли решение о её роспуске. европейский союз 1992г.Динонсация -это односторонний отказ от договора одной из сторон с предварительным уведомлением других участников договора. На условиях предусмотренных в договоре.Если не предусматривает условия денансация то такой договор не может быть денонсирован.Предупреждение не менее чем за 12 месяцев.аннулирование договора - это односторонний отказ государства от заключенного договора в связи с существенным нарушением условий договора другим участником.Новация договора -это заключение нового договора между теми же участниками и по тому же предмету. Чаще всего новации подлежат двусторонние договоры. Наступление отменительного условия (например сокращение числа участников до недопустимого) прекращение существование объекта - например объединение Германии правовой статус берлина регулировался 4х сторонним соглашением, в связи с объединением Германии исчез Берлин, т.е.и объект договора.Появление новой императивный нормы которая регулирует отношения по новому, старый договор утрачивает силу. Коренное изменение обстоятельств Смена политического режима в стране.Война - расторгает двусторонние договоры между воюющими государствами. Некоторые могут прекращаться а некоторые могут начинать своё действие.Приостановление – это временное прекращение юридической силы договора. Оно возможно в соответствии с положениями договора, в результате соглашения участников, либо на основе норм международного права. Основанием приостановления могут быть: 1.Временная невозможность исполнения договора;2. Существенное нарушение договора.Кроме того, несколько участников многостороннего договора могут заключать соглашение о приостановлении действия договора между собой. Но такое приостановление возможно только в том случае, если оно соответствует целям договора и необременняет других участников договора.Так как договор представляет собой единство систем норм, то приостановить его можно только в целом. Приостановить же отдельные положения договора возможно только в случае, если это предусмотрено самим договором, либо согласованно между участниками, а также в случае, если это не приведёт к коренным изменениям в правах и обязанностях участников.

41. Понятие органов внешних сношений. Для осуществления официальных отношений с другими субъектами МП каждое государство имеет специальные органы внешних сношений в виде особых государственных учреждений и определенных лиц, уполномоченных государством представлять его в международных отношениях с другими государствами, выражать его волю и защищать интересы как государства, так и его граждан. По месту расположения и по характеру деятельности органы внешних сношений подразделяются на: внутригосударственные или центральные; зарубежные. Внутригосударственные органы - это органы, представляющие государство по всем аспектам его международных связей и выполняющие общеполитические функции в международных отношениях. Они действуют на основе конституции государства. К ним относятся: глава государства, правительство и его глава, ведомство иностранных дел; органы, представляющие государство в одной из областей его международных связей. Зарубежные органы внешних сношений делятся на: 1) постоянные: дипломатические представительства (посольства и миссии); консульские представительства; торговые представительства; постоянные представительства при международных организациях; 2) временные: официальные представители, участвующие в мероприятиях политико-дипломатического характера; миссии, направленные в другие государства; делегации, участвующие в международных переговорах, конгрессах, конференциях. Для поддержания, развития и укрепления политических, экономических и культурных отношений, защиты интересов своего государства и его граждан, информирования правительства, аккредитующего государства об условиях и событиях в стране, пребывания одними государствами на территории других, с согласия последних учреждаются Консульские отношения представляют собой международные административно-правовые отношения, предназначенные для защиты прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого. Консульские отношения устанавливаются и консульства учреждаются по соглашению государств. Консульское учреждение - это государственный орган внешних сношений, находящийся на территории другого государства в силу международного договора и выполняющий консульские функции по защите интересов своего государства, его граждан и организаций в пределах консульского округа. В настоящее время в мировой практике различают следующие классы консульских учреждений: генеральные консульства; консульства; вице-консульства; консульские агентства. Соответственно им имеются и главы консульских учреждений, являющиеся должностными лицами государства. Практике известны также внештатные почетные консулы . Почетные консулы могут быть не гражданами назначающего государства, и не состоят у него на службе, они получают вознаграждения только за исполнение консульских функций.Консульские учреждения выполняют три основных функции: 1) защиту интересов своего государства, его физических и юридических лиц; 2) содействие развитию дружественных отношений; 3) информацию в области консульской деятельности, в том числе и сообщение сведений заинтересованным гражданам и организациям. Функции консулов: 1. сообщение находящимся в консульском округе соотечественникам сведений о законах страны пребывания;2.выдача документов своим гражданам и виз иностранцам, желающим посетить представляемое консулом государство;3. совершение актов бесспорной юрисдикции и консульской легализации; 4.охрана интересов несовершеннолетних и иных не обладающих полной дееспособностью граждан своего государства, а также интересов граждан в случае смерти;5.представление или обеспечение представительства граждан своего государства в официальных учреждениях страны пребывания;6.выполнение поручений следственных и судебных органов своего государства;7.осуществление надзора и инспекции в отношении судов и самолетов своего государства и их экипажей, оказание им разного рода помощи и содействия;8.расследование любых происшествий на судне или самолете своего государства, имеющих место в пути, разрешение споров между капитаном и экипажем. Объем консульских привилегий и иммунитетов в целом аналогичен дипломатическим, но имеет также свою специфику.1.Консульское должностное лицо может быть лишено свободы, но только по приговору суда за совершение тяжкого преступления.2.В отношении консульского работника государство пребывания вправе возбудить уголовное дело, и он обязан являться в компетентные органы.3.Персонал консульского учреждения может быть вызван в суд в качестве свидетеля. Отказ консулов от дачи показаний недопустим.4.Предъявление иска консульским должностным лицом лишает его права ссылаться на свой иммунитет в случае предъявления ему встречного иска.5.Государство может отказаться от иммунитета консульских работников.6.Консульские отношения прекращаются только в исключительных случаях.

42. Понятие и функции дипломатического представительства. Зарубежные органы внешних сношений делятся на: постоянные и временные, к постоянным относятся дипломатические представительства (посольства, миссии)Для поддержания, развития и укрепления политических, экономических и культурных отношений, защиты интересов своего государства и его граждан, информирования правительства, аккредитующего государства об условиях и событиях в стране, пребывания одними государствами на территории других, с согласия последних учреждаются дипломатические представительства. Обязательным условием обмена дипломатическими представительствами являются : признание одного государства другим; установление дипломатических отношений между ними. В состав персонала дипломатического представительства входят: дипломатический персонал - сотрудники, имеющие дипломатические ранги; административно-технический персонал; обслуживающий персонал. Функции дипломатического представительства: представительство своего государства в стране пребывания; защита в государстве пребывания прав и интересов аккредитующего государства и его граждан; ведение переговоров с правительством принимающего государства; поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и страной пребывания; осуществление консульских функций. На основании международных договоров дипломатическое представительство и его персонал пользуются в стране пребывания дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Объектами дипломатических привилегий и иммунитетов являются дипломатические представительства, главы государств и правительств, дипломаты, делегаты международных конференций. Дипломатические представительства обладают: неприкосновенностью помещений; фискальным иммунитетом; неприкосновенностью средств связи, почты, архивов, документов представительства; свободой сношений представительства с аккредитующим государством; правом пользования эмблемой и флагом. Персонал дипломатического представительства обладает: неприкосновенностью личности и жилища; иммунитетом юрисдикции; фискальным иммунитетом; таможенными привилегиями; освобождением от личных повинностей. Прекращение деятельности дипломатического представительства происходит в следующих случаях: 1) прекращение или временное приостановление дипломатических отношений; 2) война; 3) когда одно из поддерживающих отношения государств прекращает свое самостоятельное существование в качества субъекта МП; 4) если в аккредитующем государстве или стране пребывания происходит коренное изменение государственного строя и не последовало подтверждения о готовности поддерживать отношения с новым субъектом МП.

43. Состав, привилегии и иммунитеты дипломатического представительства. В состав персонала дипломатического представительства входят: дипломатический персонал - сотрудники, имеющие дипломатические ранги; административно-технический персонал; обслуживающий персонал. На основании международных договоров дипломатическое представительство и его персонал пользуются в стране пребывания дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Объектами дипломатических привилегий и иммунитетов являются дипломатические представительства, главы государств и правительств, дипломаты, делегаты международных конференций. Дипломатические представительства обладают: неприкосновенностью помещений; фискальным иммунитетом; неприкосновенностью средств связи, почты, архивов, документов представительства; свободой сношений представительства с аккредитующим государством; правом пользования эмблемой и флагом. Персонал дипломатического представительства обладает: неприкосновенностью личности и жилища; иммунитетом юрисдикции; фискальным иммунитетом; таможенными привилегиями; освобождением от личных повинностей. Прекращение деятельности дипломатического представительства происходит в следующих случаях: 1) прекращение или временное приостановление дипломатических отношений; 2) война; 3) когда одно из поддерживающих отношения государств прекращает свое самостоятельное существование в качества субъекта МП; 4) если в аккредитующем государстве или стране пребывания происходит коренное изменение государственного строя и не последовало подтверждения о готовности поддерживать отношения с новым субъектом МП.

________________________________________________________________________________________

Заключается, как правило, в письменной форме, но Венская конвенция о праве международного договора признает и устную форму (так называемое джентльменское соглашение). Однако договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку только в письменной форме четко и конкретно фиксируются права и обязанности сторон.

Международные договоры представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые все вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон.

К структуре договора относятся его составные части, такие как:

1. преамбула;
2. содержание договора;
3. заключительная часть;
4. приложения.

Важной частью договора является преамбула, поскольку в ней часто формулируются мотивы заключения и цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора.

Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (Устав ООН) или части (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.). В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.

В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, срок действия, язык, на котором составлен текст договора, и т.д.

Международные договоры часто имеют приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора) в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. д. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора.

Оговорка - одностороннее действие, посредством которого государство желает исключить из текста договора положение, которое, по его мнению, противоречит тексту договора или по другим основаниям.

Оговорка может быть сделана с условиями.

1. Если договор прямо не запрещает оговорок, а также при подписании, ратификации, утверждении и присоединении к международному договору.

2. Если договор подлежит ратификации, то оговорка, сделанная при подписании, должна быть воспроизведена в ратификационной грамоте.

3. Если договор заключен между ограниченным числом участников или если из объекта и целей следует, что он должен применяться между отдельными участниками, то договор должен приниматься всеми участниками договора, однако если одна из сторон возражает против оговорки, то это не препятствует участию государств в этом договоре, но между тем государством, которое возражает против оговорки, и государством, которое эту оговорку приняло, правоотношение по вопросу оговорки не действует.

4. Участник, сделавший оговорку, вправе в любой момент ее снять. Право на оговорку является суверенным правом каждого государства.