Порядок и срок возбуждения приставом исполнительного производства. Возбуждение исполнительного производства Возбуждено исполнительное

Возбуждение исполнительного производства, как уже отмечалось, образует самостоятельную и обязательную стадию исполнительного производства. Ее задачами являются: обеспечение правомерного возникновения исполнительного производства; определение сторон исполнительного производства; планирование предстоящих исполнительных действий.

Для возбуждения исполнительного производства по общему правилу необходимо:

• 1) предъявление исполнительного документа;
• 2) подача заявления взыскателем;
• 3) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В некоторых случаях исполнительное производство возбуждается и без заявления взыскателя. Так, после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановление о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве). Кроме того, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, в частности, при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя. В этом случае он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, утверждаемым старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство (ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство возбуждается без заявления и в тех случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Таким образом, место подачи названных выше документов определяется по правилам ст. 33 Закона об исполнительном производстве. Так, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если же должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Возможны ситуации, когда сведения о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка отсутствуют. В этом случае исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. Соответственно, это и будет надлежащим местом подачи заявления и исполнительного документа.

В случае если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения.

Законом об исполнительном производстве установлен общий трехдневный срок передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу- исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия – другому судебному приставу-исполнителю.

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, подлежит направлению взыскателю, должнику, а также субъекту, который выдал исполнительный документ.

Законодательство об исполнительном производстве закрепляет институт сводного исполнительного производства (ст. 34 Закона об исполнительном производстве). Он преследует цели обеспечения полного и правильного исполнения требования исполнительных документов и контроля за распределением взысканных с должника денежных сумм.

Сводное исполнительное производство возникает (исполнительные производства объединяются в сводное исполнительное производство) в случаях, когда:

• – в отношении одного должника возбуждено несколько исполнительных производств;
• – в отношении нескольких должников возбуждены исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Солидарные обязательства могут возникнуть как из правомерных действий, так и в результате правонарушения (в частности при неделимости предмета в обязательстве). Расширение сферы применения солидарной ответственности в предпринимательских отношениях должно способствовать реальной защите прав и интересов кредиторов, отвечать общей тенденции повышения ответственности предпринимателей по сравнению с лицами, не занимающимися предпринимательской деятельностью.

Солидарными могут быть обязательства:

• 1) договорные и внедоговорные;
• 2) основные (первоначальные) и зависимые (производные). Основным является, например, обязательство, возникшее на основе договора аренды. Если же один из должников возместит убытки кредитору (арендодателю), то у него появляется право в регрессном порядке требовать от других возмещения исполненного за вычетом доли, падающей на него. Иными словами, появляется новое производное, зависимое регрессное обязательство. Регрессное обязательство является солидарным, если это предусмотрено соглашением солидарных должников, при отсутствии такого соглашения регрессное обязательство будет долевым (ст. 325 ГК РФ);
• 3) при субсидиарной ответственности. Солидарно субсидиарную ответственность несут участники полного товарищества по его обязательствам, а также полные товарищи в товариществе на вере (ст. 75, 82 ГК РФ);
• 4) при солидарной (обеспечительной) ответственности поручителя за действия должника (ст. 363 ГК РФ). В данном случае ответственность за должника несет именно поручитель на основе специального соглашения, заключенного им с кредитором. Должник же отвечает за свои собственные действия, принцип ответственности "один за всех", характерный для солидарного обязательства, распространяется только на поручителя (но не на должника, за которого отвечает поручитель);
• 5) при солидарной ответственности нескольких юридических лиц, возникающих в результате реорганизации, если из содержания разделительного баланса не видно, кто именно является правопреемником и отвечает по конкретным обязательствам перед кредиторами реорганизованного юридического лица. В результате реорганизации (путем разделения) обычное обязательство с одним должником трансформируется в солидарное (если конкретные правопреемники в разделительном балансе не определены);
• 6) при солидарной ответственности совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения по обязательствам, возникшим в силу договора социального найма жилого помещения (ст. 672 ГК РФ). Сами члены семьи договор с наймодателем не заключают, однако наличие такового между наймодателем и нанимателем, а также факт принадлежности к членам семьи нанимателя являются основанием для возникновения солидарной ответственности членов семьи и нанимателя .

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. При этом солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ).

Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения обязательства кредитору. Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками: 1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; 2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Для обеспечения контроля за исполнением сводных исполнительных производств в соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона об исполнительном производстве главный судебный пристав РФ и главные судебные приставы субъектов РФ создают банки данных, содержащие сведения о ведении сводных исполнительных производств.

В случае если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов нескольких субъектов Федерации, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом РФ. Закон об исполнительном производстве устанавливает, что контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляет сам главный судебный пристав РФ. В свою очередь, он вправе возложить его на одного из своих заместителей, главного судебного пристава субъекта РФ или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства (ч. 2 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта РФ. За ведением такого исполнительного производства контроль осуществляется главным судебным приставом субъекта РФ или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство. Взыскатель, должник, а также субъекты, выдавшие исполнительный документ, извещаются об этом.

По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном ч. 11–13 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно ст. 10 Закона об исполнительном производстве 1997 г. судебный пристав-исполнитель мог лишь возвратить исполнительный документ при наличии указанных к тому оснований.

Закон об исполнительном производстве 2007 г. в ст. 31 предусматривает основания отказа в возбуждении исполнительного производства. Так, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

• 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
• 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, когда взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, и он в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона об исполнительном производстве направил все необходимые документы в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
• 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
• 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Закона об исполнительном производстве;
• 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 Закона об исполнительном производстве;
• 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1, 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 Закона об исполнительном производстве;
• 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
• 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению ФССП России.

При вынесении судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства его копия с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также субъектам, выдавшим исполнительный документ.

Отметим, что отказ в возбуждении исполнительного производства при условии устранения обстоятельств, предусмотренных п. 1–4, 7 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в установленном законом порядке.

• См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина. М., 2004. С. 349.

Статья 30. Возбуждение исполнительного производства

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ , удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений , предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1 , , и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

5.1. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется центральным органом, назначенным в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка.

6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

7.1. Заявление взыскателя и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, либо запрос центрального органа о розыске ребенка передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов.

8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.

12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) по исполнительному документу о конфискации имущества;

4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

14.2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

18. В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Процедура возбуждения исполнительного производства регулируется ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом. Заявление и исполнительный документ могут быть поданы лично или по почте.

Закон предусматривает случаи возбуждения исполнительного производства и без обращения взыскателя:

• 1) в предусмотренных законом случаях суд или другой орган, должностное лицо направляет исполнительный документ непосредственно судебному приставу-исполнителю. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника. Согласно ч. 1 ст. 130 ГПК РФ судебный приказ по просьбе взыскателя может быть направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения;
• 2) при поступлении поручения от судебного пристава- исполнителя другого подразделения;
• 3) в случае вынесения в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Важным последствием предъявления исполнительного документа к исполнению является прерывание срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Прежде чем исполнительное производство будет возбуждено, судебный пристав-исполнитель совершает ряд действий, необходимых для решения вопроса, есть ли основания для возбуждения исполнительного производства или следует отказать заявителю в возбуждении исполнительного производства. В связи с этим судебный пристав-исполнитель, принимая исполнительный документ к исполнению, должен проверить ряд обстоятельств.

Надлежащим ли субъектом предъявлен исполнительный документ к исполнению. Закон перечисляет тех, кто может обратиться к судебному приставу-исполнителю с исполнительным документом для возбуждения исполнительного производства. Во-первых, это взыскатель, которому по большинству дел предоставлено право самому решать вопрос о возможном предъявлении исполнительного документа к взысканию. Во-вторых, исполнительный документ может поступить от суда или другого органа, выдавшего его, в случаях, указанных в законе (например, исполнение решения о наложении штрафа за совершение административного правонарушения). От имени взыскателя исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению представителем. В соответствии со ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ предъявление исполнительного документа к взысканию является специальным полномочием, о предоставлении которого должно быть указано в доверенности.

Соответствует ли исполнительный документ требованиям, предусмотренным в законе, т. е.:

является ли предъявляемый документ исполнительным;

соответствует ли исполнительный документ требованиям, установленным в законе;

вступило ли решение, на основании которого выдан исполнительный документ, в законную силу.

Требования, носящие общий характер, перечислены в ст. 13 Закона об исполнительном производстве. Применительно к отдельным видам исполнительных документов могут предъявляться требования, указанные в иных нормативных актах. Например, требования к судебному приказу изложены в ГПК РФ, к содержанию исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, - в АПК РФ.

При сравнении требований к исполнительному документу, установленных АПК РФ и Законом об исполнительном производстве, выявляются некоторые отличия. В соответствии с законодательством об исполнительном производстве в исполнительном листе необходимо указать наименования взыскателя-организации и должника-орга- низации, их адреса или фамилии, имена, отчества взыска- теля-гражданина и должника-гражданина, их места жительства, дату и место рождения должника-гражданина и место его работы. Аналогичная норма в АПК РФ звучит иначе: «Наименование взыскателя-организации и долж- ника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя» (ст. 320). Наличие такого, даже незначительного, противоречия может повлечь возвращение исполнительного документа. В письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 марта 1998 г. № С1-7/ОУ-202 и Министерства юстиции РФ от 24 марта 1998 г. № 1873-СС «О мерах по организации взаимодействия арбитражных судов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации» указывается на то, что исполнительные листы, выданные арбитражными судами в соответствии с требованиями АПК РФ, не должны быть возвращены.

Далее следует определить, вступило ли решение, на основе которого выдан исполнительный документ, в законную силу. Решения судов общей юрисдикции вступают в законную силу через 10 дней, если не поступила апелляционная жалоба. Немедленно вступают в законную силу кассационные, апелляционные и надзорные постановления, а также некоторые судебные акты суда первой инстанции, если это оговорено в законе.

Определение суда общей юрисдикции и арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно. Подача частной жалобы или протеста на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если на решение не принесена апелляционная жалоба. Постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций арбитражных судов вступают в законную силу с момента их принятия. В случаях, предусмотренных АПК РФ или судебным решением, немедленное исполнение применимо и к некоторым судебным актам арбитражных судов первой инстанции.

Немедленное исполнение - это исполнение судебных решений, не вступивших в законную силу, при наличии для этого оснований.

В силу ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда: о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума (ст. 211). В остальных случаях суд обладает правом обращения решения к немедленному исполнению (ст. 212) - это факультативное обращение судебного акта к немедленному исполнению.

В соответствии с АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия. Определение арбитражного суда об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению.

Следует различать немедленное исполнение и немедленное вступление решения в законную силу. Если закон предусматривает немедленное вступление судебного акта в законную силу, это означает, что он подлежит и немедленному исполнению. Если же закон или решение делают оговорку о том, что судебный акт подлежит немедленному исполнению, это означает, что он действительно должен немедленно исполняться, однако лица, участвующие в деле, вправе обратиться с апелляционной жалобой.

Не истек ли срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению установлены ст. 21 Закона об исполнительном производстве. По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключениями, указанными в законе, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

К исключениям относятся следующие правила.

• 1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.
• 2. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
• 3. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Кроме того, удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных выше, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Закон об исполнительном производстве также определяет порядок исчисления данных сроков (п. 2 ст. 14), устанавливая правила в зависимости от характера исполнительного документа.

Соблюдены ли правила о территориальной компетенции при предъявлении исполнительного документа. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Место исполнения исполнительного документа определяется в зависимости от характеристики должника (гражданин или юридическое лицо) и от категории исполнительного производства. Так, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или юридическому адресу ее представительства или филиала (ст. 33 Закона об исполнительном производстве). В данном случае место исполнения исполнительного документа определено в зависимости от категории должника.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

В данном случае место совершения исполнительных действий определено в зависимости от категории исполнительного производства - обязывание должника совершить определенные действия.

Взыскатель может не располагать информацией о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка. В этом случае закон предусматривает совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. Кроме того, если взыскателю не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган ФССП России (главному судебному приставу субъекта РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии с общими правилами, изложенными в ст. 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в соответствующее ПСП.

Не предъявлялся ли ранее исполнительный документ к исполнению и было ли исполнительное производство по нему прекращено или окончено. Эти факты проверяет судебный пристав-исполнитель при решении вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства. Если они нашли свое подтверждение, то судебный пристав-исполнитель проверяет основание для окончания исполнительного производства. Так, если установлено, что окончание исполнительного производства по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае отмены приговора в части назначения штрафа, то судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства.

После проверки перечисленных выше обстоятельств судебный пристав-исполнитель должен решить, возбуждать ли исполнительное производство. Судебному приставу-исполнителю дается трехдневный срок для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении.

В том случае, если исполнительный документ соответствует предъявляемым к нему требованиям и подан с соблюдением установленного в законе срока, судебный пристав-исполнитель в течение трех дней выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

При возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен определить срок для добровольного исполнения судебного документа. Это делается только в том случае, если исполнительный лист поступает впервые на исполнение. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

При повторном обращении с тем же исполнительным документом срок для добровольного исполнения не устанавливается. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В силу законодательства судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

• 1) при возбуждении исполнительного производства (после окончания основного производства) по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);
• 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
• 3) о конфискации имущества;
• 4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;
• 5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
• 6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка.

В исполнительном документе может быть указан срок исполнения.

Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, названным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, определенного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой либо иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Если судебный пристав-исполнитель установит наличие перечисленных ниже обстоятельств, то он в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства исчерпывающе установлены в законе:

• 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
• 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случаев, когда взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство (ч. 4 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);
• 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
• 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам;
• 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено (ст. 43 и ч. 14 ст. 103 Закона об исполнительном производстве);
• 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 ип. 1, 2 и4ч. 15 ст. 103 Закона об исполнительном производстве;
• 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
• 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению ФССП России;
• 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве;
• 10) исполнительный лист содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Россию или удерживаемого в России ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению повторно (после устранения обстоятельств, которые послужили основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства) в случаях, перечисленных выше в п. 1-4 и 7.

Таким образом, процесс возбуждения исполнительного производства складывается из следующих действий :

• 1) принятие исполнительного документа к исполнению;
• 2) вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства; 3) при принятии исполнительного документа к исполнению - установление срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Советы юристов:

1. Отправила возражение на судебный приказ, после пршло письмо от приставов постановление о возбуждении исполнительного производства, как быть.

1.1. Получите для начала определение на возражение и посмотрите, что там написано. Возможно судебный приказ и во все отменили, а приставы считали иначе и отправили постановление о возбуждении исполнительного производства на перёд.

Вам помог ответ? Да Нет

2. Что делать если приставы отказали в возбуждении исполнительного производства.

2.1. Смотрите основания отказа, возможно исправить.

Вам помог ответ? Да Нет

2.2. Вы вправе обжаловать отказ.

Вам помог ответ? Да Нет

3. Получил у приставов постановление о возбуждении исполнительного производства. Нет возможности единоразово оплатить. Хочу обратиться в суд о рассрочке с фиксированным месячным платежом. Имею двух малолетних детей и кредиты в банке.

3.1. Алексей, все верно. Вам и нужно обращаться в суд.

Вам помог ответ? Да Нет

3.2. С одной стороны нужно представить в суд доказательства тяжелого материального положения (св-ва о рождении детей, кредитные договоры и т.д.)
С другой - доказательства Вашей платежеспособности (справку о доходах)
Заявление о рассрочке рассматривает суд, рассмотревший дело.

Вам помог ответ? Да Нет

3.3. Алексей, это ваше право, обратиться за рассрочкой.
Подготовьте заявление, документы о доходах и ваших расходах, иждивенцах и график платежей.
Удачи!

Вам помог ответ? Да Нет

4. Получил документ от судебных приставов о возбуждении исполнительного производства. Согласно судебного приказа от мирового судьи. Но ни определения ни судебного приказа я не получил.

4.1. В таком случае, вы можете попытаться отменить судебный приказ, направив в суд заявление об отмене судебного приказа и заявление на восстановление срока на подачу возражений.

Вам помог ответ? Да Нет

4.2. В этом случае нужно подавать возражение на судебный приказ. Копию можно получить в судебном участке.

Вам помог ответ? Да Нет

4.3. Вам необходимо в суде получить судебный приказ, ознакомиться с материалами дела путем фотосъемки.
Далее у вас 10 дней для того, чтобы подать возражения на судебный приказ и ходатайство о восстановлении срока для подачи возражений.
После отмены судебного приказа, надо судебному приставу отнести определение судьи об отмене судебного приказа.
Сложно для вас? Нет времени? Буду рад помочь вам в решении вашего вопроса!

Вам помог ответ? Да Нет

5. Мне пришло письмо от судебного пристава о возбуждений исполнительного производства. Но на сайте банк данных исполнительных производств я не нашёл ничего на своё имя. Почему? Хотя по сроку в письме оно уже должно было быть. И в письме указывается ссылка на банк данных исполнительного производства.

5.1. Ну на сайтах судебных приставов частенько возникают технические проблемы. Другое дело, что пристав должен был Вам направить не письмо, а постановление о возбуждении исполнительного производства и ссылка в нем должна быть не на банк должников, а на судебный акт, на основании которого это постановление вынесено.

Вам помог ответ? Да Нет

5.2. Вам пришло само постановление о возбуждении ИП? можете попробовать ввести не свои персональные данные на сайте, а № ИП. так же вы можете обратиться к судебному приставу с уточнением всех вопросов.

Вам помог ответ? Да Нет

6. Бывший муж не платит алименты с декабря 2010 г. с момента возбуждения исполнительного производства, на сегодняшний день задолженность составляет 950 тыс. руб!У пристава одна отговорка мы не знаем где он,найти его не можем! Что делать дальше?

6.1. Можете пожаловаться на приставов.

Вам помог ответ? Да Нет

6.2. Дергать судебных приставов - исполнителей. Если они и не думают шевелиться - советую обращаться в вышестоящую прокуратуру с заявлением о бездействиях приставов, писать в их главное управление ФССП, что бы проводили проверки в отношение такой халатной работы. Как правило это может подействовать, и частенько не плохо работает.
Если нужна еще какая - либо помощь по данному вопросу обращайтесь.

Вам помог ответ? Да Нет

7. Судебные пристава прислали постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.02.2020. А Испольнительный лист от 04.05.2016. По ЖКХ Имеет место быть срок давности?

7.1. Вы уже задавали вопрос. Я вам отвечала. Читайте ответ на вопрос ранее.

Вам помог ответ? Да Нет

7.2. исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Вам помог ответ? Да Нет

7.3. Срок давности предъявления исполнительного листа, в соответствии с ч.1 ст.21 Закона об исполнительном производстве, составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу.
Однако, следует иметь ввиду, что этот срок может прерываться, если исполнительный лист ранее уже предъявлялся к исполнению и исполнительное производство было окончено. Кроме того, этот срок, в случае его пропуска по уважительной причине, может быть восстановлен судом. Есть еще ряд других нюансов, которые могут повлиять на исчисление этого срока.
Вы вправе обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности старшему судебному приставу или в суд в десятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вам помог ответ? Да Нет

7.4. Быв вынесен судебный приказ его надо отменить потом может быть будет суд вот там только вы должны заявить о пропуске срока.

Вам помог ответ? Да Нет

8. Если истечёт 3 года с момента возбуждения исполнительного производства не имущественного характера, но демонтаж не произведён должниками, пристав закроет ИП без выполнения? Ждём денежные средства из федерального бюджета, с последующим взысканием денежных средств с должников за выполненную работу. Спасибо.

8.1. У исполнительного производства нет сроков исковой давности.

Вам помог ответ? Да Нет

9. ООО ликвидирована в 2019 году, пришли постановления о возбуждении исполнительного производства в сумму 500 р,задолженность за 2017 год. пришли от 24.01.2020 года, на сайте указано что производство по этому вопросу завершено 15.02.2020. На сайте приставов этих постановлений нет.
Как на них реагировать?

9.1. День добрый. Нормально надо реагировать. Приставы часто ошибаются. Но сейчас то ИП прекращено, суть вашего вопроса какой? Опишите ваш случай более конкретно, чтоб юристы смогли вам компетентно на него ответить.

Вам помог ответ? Да Нет

10. Мне на работу пришло постановление о взыскании 50% с моей зарплаты в счет долга по исполнительному производству, о котором я не знал. Возбуждение исп. производства, которое я не получал, в разговоре с судебным приставом он ничего не знает он говорит что некая колекторская компания Феникс отправил, могу ли я уволиться с работы и пока что не платить ничего, поскольку я не согласен с сумма возврата, сам банк закрыл долг как не надежный в 2017 году.

10.1. Сергей, вамнадо выяснить - каким судебным актом взыскана задолженность и отменятьданный судебный акт, скорее всего это судебный приказ, пишите заявдение о восстановлении срока и прикладывайте возражения на судебный приказ. Вы избрали
неправильный способ решения проблемы - это путь в никуда. В зависимости от ситуации можно реально отбиться от кредитной задолженности в зависимости от ситуации.

Вам помог ответ? Да Нет

10.2. Сергей!
На сайте ФССП Вы можете увидеть реквизиты судебного акта и суда, который его вынес. Если это судебный приказ, то подавайте в этот суд возражения на отмену приказа вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока с приложением доказательства причины неполучения приказа по почте.

Вам помог ответ? Да Нет

11. Приставы вернули исполнительный лист по алиментам. Т.к.должник переехал в другой город. Мне надо по новой писать о возбуждении исполнительного производства? Имеется задолженность более 100000.

11.1. Нет не надо забираете лист и пересылаете в тот город куда он переехал.

Вам помог ответ? Да Нет

11.2. Приставы обязаны были найти должника и при подтверждении коллег с места жительства должника выслать им исп. документ и постановление о расчёте задолженности, а у себя ИП окончить. Подавайте жалобу на имя начальника ОСП.

Вам помог ответ? Да Нет

12. Банк сегодня отправил исполнительный лист для взыскания судебным приставам для возбуждения исполнительного производства. Через какое время приставы возбудят ИП? И сразу ли арестовывают счета?

12.1. ИП возбудят примерно в течение недели, после чего Вам направят предложение о добровольном погашении задолженности в срок 7 дней. Если Вы этого не сделаете, то по истечении 7 дней могут наложить арест на карты.

Вам помог ответ? Да Нет

13. 14.02 отдала исполнительный лист приставам, где смотреть информацию о возбуждении исполнительного производства? На сайте фссп ничего не найдено.

13.1. Ольга, обратитесь непосредственно в ФССП.

Вам помог ответ? Да Нет

Консультация по Вашему вопросу

звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России

14. Выиграл суд с ООО " Личный юрист".Оформил исполнительный лист на 200 000 р.Пристав прислал письмо (копию)-постановление о возбуждении исполнительного производства и на этом дело встало. Что мне делать?

14.1. Сходить на прием к приставу и узнать, что он сделал для взыскания денежных средств. Если у ООО нет денег и имущества - взыскать будет очень сложно.

Вам помог ответ? Да Нет

15. Организация 10 января 2019 года получила почтовым отправлением постановление о возбуждении исполнительного производства с требованием об уплате недоимки в отделение ФСС на сумму 700,70 рублей с предложением " Установить должнику пятидневный срок для добровольного исполнения требований". Поскольку слово "календарных" отсутствовало, мы оплатили 700,70 рублей 17/01/19.
А 10/02/20 приставы списали 10 000 рублей исполнительского сбора. Можно ли оспорить эту сумму?

15.1. Наверное 1 т.р. сбора. Да данное Постановление можно оспорить.

Вам помог ответ? Да Нет

15.2. Пишите жалобу на старшего судебного пристава, в случае неудовлетворения - обжалуйте в судебном порядке.

Вам помог ответ? Да Нет

16. В сентябре 2019 года был отменен судебный приказ и есть определение на руках. В феврале 2020 года пришло постановление о возбуждении исполнительного производства. Это означает что приставы не получили определение из суда? И как дальше действовать? В постановлении как оснавание старый приказ от сентября 2019 г который был отменен ранее.

Вам помог ответ? Да Нет

16.2. Получите Определение и напишите заявление о прекращении, в течение 3 х дней прекратят.

Вам помог ответ? Да Нет

17. Статья 36. Сроки совершения исполнительных действий

1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Приставы нарушают эту статью. В отношении меня возбуждено исполнительное производство и лежит у них почти три года. Оно не исполняется и не возвращается банку. Чтоо с этим делать?

17.1. Вот правда, впервые встречаю человека, против которого возбуждено исполнительное производство, при полном попустительстве взыскателя пристав волокитит дело, а ДОЛЖНИКА это не устраивает...
Вам адреналина что ли не хватает!?!
Есть рецепт - обжалуйте бездействие пристава и будет Вам счастье...

Вам помог ответ? Да Нет

Вам помог ответ? Да Нет

18. В июне 2019 г. вынесено решение суда о взыскании задолженности за услугу, которой не пользуюсь, приставы удержали эту задолженность. Я опять не оплачиваю услугу, т.к. нет договора-нет услуги. Пристав присылает постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании решения суда 2019 г. Должно ли быть новое решение суда на мои новые задолженности или они теперь будут пользоваться тем первым решением суда? Спасибо.

18.1. Даете мало инфы. Для получения и оплаты услуги наличие договора не обязательно. Например еа вывоз ТБО или на капремонт он вообще не нужен. Здесь начисляют потому что Вы или соб твенник илиивладелец недвижимости. Второе-на сумму задолженности всегда могут начисляться проценты по день фактического исполнения долга. Третье - с вас взыскали зд за весну лето 2019 теперь еще взыщут за осень-зиму.

Вам помог ответ? Да Нет

19. На руках есть исполнительный лист о снижение алиментов, судебные приставы отказали в возбуждение исполнительного производства на основание того, что я являюсь должником. Суд уверяет, что направлять исполнительный лист не имеет необходимости. Что делать?

19.1. Пишите жалобу на приставов в прокуратуру о том, что неправомерно отказываются принимать исполнительный документ.

Вам помог ответ? Да Нет

20. Через какое время приставы блокируют счета после возбуждения исполнительного производства?

20.1. Обычно практически сразу посылают постановление в банки об аресте счетов должника, в течение 1-2 месяцев после возбуждения исп. производства
Желаю Вам удачи и всех благ!

Вам помог ответ? Да Нет

21. Была задолженность перед банком. Сейчас приходит постановление о возбуждении исполнительного производства от судебных приставов. ИП от 05.08.2014 г. Есть ли какой то срок давности?

21.1. Общий срок давности
предъявления к исполнению исполнительного листа - 3 года со дня выдачи.
Не думаю, что этот срок пропущен, иначе судебные приставы вряд ли возбудили бы исполнительное производство.
Возможно, что ранее исполнительный лист уже предъявлялся, но по какой-либо причине был возвращен взыскателю (к примеру, если местонахождение должника не известно). Однако, в течение последующих трех лет после возвращения исполнительного листа, он вновь может быть предъявлен судебным приставам.
Пишите заявление судебным приставам об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Надо смотреть всю хронологию событий.

Вам помог ответ? Да Нет

22. Пришло постановление о возбуждении исполнительного производства от судебных приставов (письмо было брошено в почтовый ящик). Никто о получении его не расписывался. В письме нет даже названия банка, только поняла, что в суд подавало коллекторское агенство. Как мне поступить в данном случае? Если срок исковой давности 3 года, то он уже давно истёк.Не рлачу с 2014 года.

22.1. Да, истек. Но при выдаче судебного приказа сроки давности не учитываются. Поэтому, Вам надо написать возражение на данный судебный приказ и его отменять.

Вам помог ответ? Да Нет

22.2. Срок исковой давности применяется только судом и только по заявлению заинтересованной стороны, ст.199 ТК РФ .
То есть, заявить об этом можно только в исковом производстве при рассмотрении дела с участием сторон.
Сейчас, скорее всего, вынесен судебный приказ, который можно отменить, подав возражения относительно его исполнения в течение 10 дней с момента его получения, ст.ст.128,129 ГПК РФ.
Получить документ можно в суде или у приставов, к возражениям приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Вам помог ответ? Да Нет

23. Пришло постановление о возбуждении исполнительного производства.
Так вот, обязан ли я бежать в бухгалтерию, на работе и предоставлять реквизиты для перечисления алиментов, а так же,сообщить приставу, сведения о счетах в банках, счет для перечисления зп от работодателя и иные доходы?

23.1. Куда пришло постановление?

Вам помог ответ? Да Нет

24. С карты сразу при получении зарплаты списали деньги за штрафы ГИБДД. Никакого постановления на погашение задолженности в течение 5 дней не было. Вообще никто не уведомлял о возбуждении исполнительного производства. Проживаем по прописке, почту проверяем регулярно. Это законно, можно ли обжаловать действия судебных приставов?

24.1. Вы вправе обжаловать действия судебного пристава в судебном порядке, на основании Кодекса административного судопроизводства РФ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть направлено в Ваш адрес. Действия пристава по списанию денежных средств не являются законными.

Вам помог ответ? Да Нет

25. После процедуры банкротства 15.03.2018, вышел судебный приказ от 12 03 2018, я о нем ни чего не знала, узнала только 25.01.2020, пришло письмо от пристава о постановление о возбуждении исполнительного производства, что мне делать,

25.1. Необходимо направить в суд возражение и заявление о восстановлении срока на возражение.
С уважением.

Вам помог ответ? Да Нет

25.2. Подавайте в суд возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 10 дней с момента его получения, ст.ст.128,129 ГПК РФ.

26.2. Видимо судебный пристав не знает о факте смерти. Для этого ему нужно предоставить соответствующую справку! Безусловно абсурд изначально незаконно возбужденное исполнительное производство!

Вам помог ответ? Да Нет

26.3. Нет не правомерно, со смертью прекращаются все права и обязанности человека.
Необходимо уведомить пристава, направив ему свидетельство о смерти должника (ст 43 Закона об исполнит производстве)
В случае смерти лица, в отношении которого велось производство, пристав выносит постановление и инициирует прекращение исполнительных действий со следующими целями: Установление факта смерти должника, вызвавшей его неспособность к выполнению обязательств, наложенных судом.

Вам помог ответ? Да Нет

27. Я получила исполнительный лист и отнесла его приставу, написав соответствующее заявление в канцелярии ФССП. Должен ли быть у меня на руках определение о возбуждении исполнительного производства? Или достаточно уже того, что я периодически прихожу к приставу и пристав дает мне устную инфо о ходе исп производства?

27.1. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ«Об исполнительном производстве» Статья 30. Возбуждение исполнительного производства 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. … 17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

То есть Вам безусловно должны были направить постановление о возбуждении исполнительного производства.

Вам помог ответ? Да Нет

28. Мне выдали дубликат исполнительного листа за 2010. Так как в 2018 году в суде было доказано, что решение суда 2010 года не было исполнено. Судебные приставы отказали в возбуждении исполнительного производства. Толком ничего не объяснили, сослались на статью 31 п.6 Федерального закона " Об исполнительном производстве " . А так же статья 31 часть 3 устранение обстоятельств, предусмотренных п. 1-4,7 части 1.
То мне сейчас делать?

28.1. Восстанавливать срок на подачу исполнительного листа.

Вам помог ответ? Да Нет

29. Из ССП пришло письмо об возбуждении исполнительного производства по долгу в пользу банка. Кредитную карту банка давно заблокировал сам банк, но иногда присылает сообщения «не забудьте оплатить комиссию» даже после вынесения судебного приказа. Полностью сумму задолженности я готов оплатить. Вопрос: имеет ли право банк после оплаты мной всей суммы, указанной в письме от приставов и зафиксированной в судебном приказе подкатывать ко мне с требованием ещё что-то им оплатить?

29.1. Да, у банка есть право требовать взыскания процентов за пользование деньгами за весь период просрочки и неустойку за неисполнение договора.

Вам помог ответ? Да Нет

30. Служба судебных приставов не вручила лично постановление о возбуждении исполнительного производства, а без конверта брошено в почтовый ящик. Что является фактом получения постановления должником?

30.1. Статья 26. ФЗ-229 Доставка повестки, иного извещения

1. Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов.

Ст. 29 ФЗ - 229
2. Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:
1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;
2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;
3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Всех этих строгих и гневных бумажек и так далее. Сегодня самое время перейти к вопросам возбуждения исполнительного производства.

Как Вы уже догадываетесь, для того чтобы начать принудительное исполнение судебного акта, судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство. И делает он это только на основании исполнительного документа. О них мы говорили ранее вот . Немаловажным является и тот факт, что исполнительный документ, в большинстве случаев, самостоятельно к приставу попасть никак не может. Кроме, пожалуй, определений суда о принятии обеспечительных мер. Во всех остальных случаях исполнительный документ должен получить в суде сам взыскатель, и уже потом самостоятельно подать в службу судебных приставов. Вместе с исполнительным документом взыскатель подает в службу заявление о возбуждении исполнительного производства, на котором я остановлюсь подробнее. Это важно.

Заявление о возбуждении исполнительного производства

Для того, чтобы судебный пристав возбудил исполнительное производство, взыскатель, а это Ваш банк, микрофинансовая организации, коллекторы, частные лица, да кто угодно еще, должны подготовить заявление о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, уже к заявлению приложить свой исполнительный документ.

На самом деле, заявление о возбуждении исполнительного производства очень важная бумажка, которая позволяет взыскателю сразу же, при подаче документов, дать приставу все указания. В заявлении взыскатель может:

• ходатайствовать о наложении ареста на имущество должника;
• ходатайствовать об установлении для должника ограничений: а это, как вы знаете, и (по-русски, это право управления автомобилем);
• указать в заявлении известные ему сведения о должнике: его имуществе, его банковских счетах и вкладах и так далее;
• сразу указать реквизиты своего счёта, на который пристав сможет перечислять денежные средства, получаемые от должника в счет погашения долга.

В последнем случае, это, скорее, не право, а обязанность взыскателя - указать эти сведения. На практике, у Вас могут не принять заявление, если Вы не укажете в нем реквизиты своего расчетного счета. Поэтому, если Вы взыскатель, и у Вас нет счета, рекомендую открыть его заранее, и уже после подавать приставам заявление о возбуждении ИП.

Заявление о возбуждении исполнительного производства должно быть подписано самим взыскателем либо его представителем по доверенности. Если взыскатель физическое лицо или индивидуальный предприниматель, что в целом одно и тоже, то доверенность обязательно должна быть нотариальной формы. Если взыскатель юридическое лицо, достаточно будет простой письменной доверенности. В случае, когда заявление подает представитель, помимо исполнительного листа, к нему необходимо приложить и копию доверенности.

И заявление, и все прилагаемые к нему документы, подаются в отдел судебных приставов по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Это, как Вы, наверняка знаете, место регистрации или место фактического жительства должника, либо же, последнее известному место жительства должника.

Если взыскателю неизвестно, где именно зарегистрирован либо проживает должник, в этом случае он может направить исполнительный документ и заявление ы территориальный орган службы судебных приставов. Это областное либо краевое управление. Дальше уже главный судебный пристав самостоятельно разберется в какой из отделов перенаправить эти документы.

О повторном направлении исполнительных документов в службу судебных приставов

В том случае, когда судебный пристав завершил производства в связи с невозможностью исполнения и вернул исполнительный лист взыскателю, как вы знаете из моих статей, у взыскателя есть право на повторную подачу исполнительного листа приставам. Однако, он может это сделать не ранее чем через 6 (Шесть) месяцев после получение исполнительного листа от пристава. Я полагаю, такой срок установлен не случайно. Если пристав завершил производства в связи с невозможностью исполнения, наверняка он уже установил, что у должника нет имущества и нет денег, чтобы исполнить решение суда. И в этом свете, нет смысла нагружать пристава бесполезной работой, поскольку ничего нового за за короткий срок он не найдет, да и у должника вряд-ли изменится его финансово-имущественное положение.

В некоторых случаях судебный пристав имеет право возбудить исполнительное производство без заявления взыскателя. Таких случаев немного, пройдемся по каждому.

Вынесенное судебным приставом постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий. Грубо говоря, пристав в результате исполнения решения суда понес расходы, связанные, может быть, с оценкой имущества, которое было реализовано в дальнейшем. Эти расходы должны быть компенсированы, поскольку сначала он тратит государственные деньги, потом он должен их вернуть за счет должника. Пристав сам выносит постановление о взыскании этих расходов в рамках исполнительного производства, но эти деньги уходят уже не не взыскателю, а в бюджет.

Кроме того, пристав возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в том случае, когда исполнительный лист направляется в службу судебных приставов непосредственно судом либо другим органом, который имеет право выносить исполнительные документы.

Это было небольшое отступление от темы, но вдруг пригодится. Давайте продолжим о судьбе заявления, которое попадает в канцелярию службы судебных приставов. После того, как взыскатель обратился в отдел судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложил к этому заявлению исполнительный лист и другие документы (доверенности, список имущества, ходатайства), не позднее 3-х рабочих дней все это добро должно быть передано судебному приставу-исполнителю, который уже решает вопрос о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав, получивший документы, в 3х дневный срок решает вопрос о возбуждении исполнительного производства. Иными словами, путем нехитрых вычислений, можно сделать вывод, что с момента подачи взыскателем документов в отдел судебных приставов до момента возбуждения исполнительного производства должно пройти 6 рабочих дней, не больше по крайней мере.

В том случае, если в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил наложить арест на имущество должника, но пристав ему отказал, в постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав должен указать мотивы своего отказа.

В случае, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению (я уже говорил о том, что это может быть определение о наложении о принятии обеспечительных мер в котором будет будет указано на немедленное исполнение), то исполнительный документ, после поступления в отдел службы судебных приставов, немедленно передается судебному приставу, который в течение суток должен его исполнить.

Срок для добровольного исполнения решения суда

И вот она, очередная важная норма для должника. В том случае, если судебный пристав впервые возбуждает исполнительное производство в отношении должника, в постановлении о возбуждении исполнительного производства он обязан предоставить должнику срок для добровольного исполнения решения суда.

Я поясню подробнее этот момент. В постановлении о возбуждении ИП указывается срок, в течение которого он может добровольно погасить весь долг. Этот срок составляет всего 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Далее, в постановлении пристав описывает все кары небесные, которые ждут должника в случае, если он добровольно решение суда не исполнит. Я в таких случаях говорю так: если у должника реально есть деньги, но он их просто не хотел отдавать, то у него появляется возможность сэкономить 7% исполнительского сбора, поскольку в случае неисполнения добровольно решения суда в этот 5-ти дневный срок, судебный пристав-исполнитель начислит на сумму долга еще 7% исполнительного сбора. Этот сбор, как я писал выше, придется потом погашать должнику уже в рамках отдельного исполнительного производства. Но, при отсутствии денег у должника, ни 5-ти, ни 20 дней ему не хватит. Поэтому я расцениваю этот срок для добровольного исполнения как формальность.

К слову, срок для добровольного исполнения судебного акта пристав дает должнику только в том случае, если это первое исполнительное производство в рамках конкретного судебного акта. Если пристав возбуждает исполнительное производство в отношении того же судебного акта повторно, то срок для добровольного исполнения уже не предоставляется.

Кроме того, срок для добровольного исполнения судебного акта не предоставляется так же в случаях:

• конфискации имущества;
• обязательных работ;
• выдворения из России иностранных граждан либо лиц без гражданства.

В общем, по тем требованиям, которые не связаны с деньгами.

Требование о предоставлении документов

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав может указать на необходимость для должника предоставить какие-либо документы. В этом случае, я настоятельно рекомендую предоставить приставу запрошенные документы, поскольку это позволит должнику избежать ареста зарплатных карт, пенсионных, социальных пособий и так далее.

Так же, приставу необходимо предоставлять по первому требованию документы, которые подтвердят наличие у должника имущества и доходов на которые не может быть обращено взыскание, сведения о денежных средствах, которые находятся на счетах, во вкладах, на хранении в банках и так далее. То есть, документы, которые позволят должнику сохранить свое имущество. В противном случае, пристав, не выясняя источник происхождения денег или имущества, сможет все это арестовать и, более того, обратить на него взыскание, поскольку полномочия пристава это позволяют.

Понятно, что если Вы не хотите, чтобы пристав нашел Ваши деньги, то документы, содержащие сведения о счетах, ячейках в банке и так далее, в Ваших интересах ему не представлять. Пусть ищет самостоятельно. Но совсем другое дело, когда Вц заинтересованы в предоставлении таких документов:

• сведения о перечислении алиментов;
• о перечислении на карту или счет в банке заработной платы;
• о перечислении пенсии на банковскую карту;
• о постановке на учет в качестве безработного;
• документы о принадлежности имущества по месту Вашего жительства третьим лицам и так далее.

Кроме того, если судебный пристав накладывает на должника какие-либо ограничения: это временное ограничение на выезд за границу либо временное ограничение в пользовании специальным правом — правом управления транспортными средствами, а сегодняшний день такая мира существует для определённых категорий должников, то в своем постановлении пристав обязан это прописать.

Если кто-то из Вас уже проходил стадии исполнительного производства и погашал задолженность в принудительном порядке, то Вам должно быть известно об исполнительском сборе. Я буду о нем подробнее рассказывать в следующих статьях, но кратко уже сейчас можно его упомянуть. После полного погашения задолженности пристав выставляет должнику дополнительные требования о взыскании исполнительского сбора. Здесь именно такой порядок: сначала взыскатель получает свое, потом свое получает бюджет посредством пристава.

Причем, пристав имеет право инициировать взыскание исполнительского сбора как после окончания основного использованного производства путем возбуждением нового исполнительного производства, так и без возбуждения нового исполнительного производства, если постановление о взыскании исполнительского сбора и других расходов он вынес в пределах действия основного производства. Я думаю эти нюансы для Вас не существенны, поскольку, суть остается одна.

Во, пожалуй, и все, если говорить о самых интересных моментах. Вы можете всегда открыть Федеральный закон «Об исполнительном производстве», и перечитать статью 30, которая говорит о возбуждении исполнительного производства. Собственно, как раз то, что я Вам сегодня рассказал, но в сложных и запутанных формулировках. У Вас есть вопросы — задавайте их мне, постараюсь ответить по мере возможности. Завтра поговорим об отказе в возбуждении исполнительного производства: в каких случаях это происходит, по каким основаниям и какие последствия отказ в возбуждении ИП повлечет для взыскателя и должника.